2014年8月，日本住友等8家零部件企業(yè)因價(jià)格壟斷行為被國(guó)家發(fā)改委依法處罰8.3196億元，日本精工等4家軸承企業(yè)因價(jià)格壟斷行為被國(guó)家發(fā)改委依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的反壟斷第一槍在零部件領(lǐng)域打響。對(duì)此賽迪顧問裝備產(chǎn)業(yè)研究中心認(rèn)為，汽車零部件領(lǐng)域是整車領(lǐng)域發(fā)展的基石，此次反壟斷折射出我國(guó)在汽車零部件領(lǐng)域的弱勢(shì)，大部分核心技術(shù)均被國(guó)外企業(yè)所壟斷，同時(shí)也為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展做出了警示，在汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展浪潮中，我國(guó)需要積極加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及汽車核心零部件制造技術(shù)的研發(fā)投入，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。
一、我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中核心零部件環(huán)節(jié)存在明顯弱勢(shì)
（一）國(guó)內(nèi)核心零部件技術(shù)缺失、生產(chǎn)力低下
2013年，我國(guó)汽車產(chǎn)量銷量均已超過2000萬量，預(yù)示著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，然而汽車零部件領(lǐng)域核心技術(shù)長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)并沒有得到緩解。汽車軸承、油封等12種關(guān)鍵零部件中仍有7種需要依賴國(guó)外技術(shù)。以軸承為例，在生產(chǎn)技術(shù)方面：目前全球軸承產(chǎn)品的品種、規(guī)格共計(jì)約15萬種，而我國(guó)僅能生產(chǎn)2萬余種，而且多為通用產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，在振動(dòng)、噪音等核心技術(shù)方面，中國(guó)生產(chǎn)的軸承在振動(dòng)極值水平上與日本頂尖軸承廠商制造的產(chǎn)品要相差10分貝以上，同時(shí)使用壽命和可靠性等其他因素也與世界頂尖水平相去甚遠(yuǎn)。在產(chǎn)出方面：雖然企業(yè)數(shù)量已有2000余家，超過其他軸承生產(chǎn)國(guó)家企業(yè)數(shù)量總和的5、6倍，但是產(chǎn)量極其低下，去年總產(chǎn)值甚至還不及全球排名第一的瑞典SKF公司年產(chǎn)值(約400億元人民幣)的一半。
?。ǘ﹪?guó)外龍頭企業(yè)依舊壟斷零部件領(lǐng)域
通過2013年世界汽車零部件企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜我們可以看出，汽車零部件傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)依舊強(qiáng)勢(shì)，諸如美國(guó)擁有江森自控、康明斯、德爾福等共23家企業(yè)入圍，德國(guó)擁有博世、大陸、采埃孚等共21家企業(yè)入圍，日本擁有電裝、愛信精機(jī)、捷太格特等共26家企業(yè)入圍，三國(guó)總和就已經(jīng)占據(jù)了榜單的70%，而作為全球最大的汽車產(chǎn)銷國(guó)，中國(guó)僅有濰柴動(dòng)力、中策橡膠、玲瓏輪胎以及中信戴卡4家產(chǎn)業(yè)入圍，差距懸殊。與此同時(shí)，世界汽車零部件企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜中的大部分國(guó)外企業(yè)均生產(chǎn)動(dòng)力系統(tǒng)、汽車電子等高附加值的核心零部件產(chǎn)品，而我國(guó)入圍的4家企業(yè)，卻多為生產(chǎn)輪胎、輪轂、玻璃等低附加值的汽車零部件產(chǎn)品的企業(yè)。除了龍頭企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品種類上差距明顯，在市場(chǎng)占有率方面，國(guó)外企業(yè)也是遙遙領(lǐng)先，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，有外資背景的汽車零部件企業(yè)占比高達(dá)75%，一些跨國(guó)汽車零部件企業(yè)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)建獨(dú)資工廠或收購(gòu)合資工廠的中方股份，形成從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售到服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，從而有利于其占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。
二、反壟斷后市場(chǎng)回歸有序競(jìng)爭(zhēng),但國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位仍存
?。ㄒ唬┣酪蛩兀很嚻髶碛羞^多話語權(quán)，間接促成國(guó)外企業(yè)壟斷地位
國(guó)內(nèi)汽車零部件領(lǐng)域價(jià)格畸高，主要原因在于汽車廠商擁有了過多的話語權(quán)，要求4S店中的零部件必須全部從廠家獲取，導(dǎo)致廠商限定了4S店中零部件的進(jìn)貨渠道，掌握了零部件的定價(jià)權(quán)，從而使得被選定的國(guó)外產(chǎn)品能夠擺脫與其他品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，催生了壟斷地位的形成。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的售后服務(wù)模式單一，以4S店售后維修為主，消費(fèi)者對(duì)于維修時(shí)零部件的使用缺少自主選擇的余地，從而進(jìn)一步加劇了零部件產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的壟斷情況。雖然破除了日企的惡意壟斷，但隨著市場(chǎng)化更加完善，國(guó)外企業(yè)由壟斷地位帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，歐美等龍頭企業(yè)也將全力搶奪被日本因惡意壟斷而霸占多年的市場(chǎng)份額。
（二）技術(shù)因素：核心技術(shù)缺失導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)低迷
現(xiàn)價(jià)段我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車零部件領(lǐng)域受制于核心技術(shù)缺失，處于散、弱、低的狀態(tài)。在發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、動(dòng)力匹配系統(tǒng)、安全電控系統(tǒng)、燃油噴射系統(tǒng)、自動(dòng)變速器等核心領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)核心技術(shù)掌握甚少，基本被國(guó)外龍頭企業(yè)所壟斷。根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，外資控制了汽車零部件銷售的大部分市場(chǎng)份額，去年，國(guó)產(chǎn)零部件銷售收入僅占全行業(yè)的20%-25%，擁有外資背景的汽車零部件廠商占行業(yè)的75%以上，在這些外資供應(yīng)商中，獨(dú)資企業(yè)占55%，中外合資企業(yè)占45%。以變速器為例，現(xiàn)在全中國(guó)自動(dòng)變速箱的年銷量將近一千萬臺(tái)，中國(guó)本土零部件廠提供的卻不及10萬臺(tái)，中國(guó)自主研發(fā)的自動(dòng)變速箱基本上是零，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的變速器廠商基本只停留在生產(chǎn)手動(dòng)變速器這個(gè)較為低端的水平。由于缺乏自主研發(fā)能力和核心技術(shù)，中國(guó)自主品牌零部件只能用資源、廉價(jià)勞動(dòng)力來爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，但是隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升，國(guó)際資源市場(chǎng)價(jià)格不斷地攀升，我國(guó)自主企業(yè)所依賴的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在被逐漸的蠶食，而自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及核心制造技術(shù)缺失這一問題也在被不斷放大。
（三）市場(chǎng)因素：國(guó)外企業(yè)控制市場(chǎng)，將借此機(jī)遇加速在華擴(kuò)張
此次我國(guó)反壟斷開出12億的天價(jià)罰單，在眾多局外人看來已是一記重錘，但是現(xiàn)實(shí)卻并非如此，12家日本零部件企業(yè)，有2家由于主動(dòng)報(bào)告并提供證據(jù)免于受罰，其他10家中最低的罰款為上年銷售額的4%，最高為8%，罰款額度與這些公司一年在中國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)額相差無幾，從側(cè)面反映出日企在華所占市場(chǎng)份額之大，利潤(rùn)之巨。正是由于零部件領(lǐng)域市場(chǎng)自由度大，外資企業(yè)可以隨意布局，不僅沒有限制，還可以享受各級(jí)政府引進(jìn)外資的優(yōu)待，越來越多的外企進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。一些外國(guó)企業(yè)早年還尋找中國(guó)伙伴合資，后來紛紛轉(zhuǎn)向獨(dú)資建廠，并且合資車、自主品牌整車為質(zhì)量升級(jí)近年來也大量采購(gòu)?fù)赓Y品牌零部件，外資零部件通過產(chǎn)品線下移，已經(jīng)從中高端市場(chǎng)的壟斷，擴(kuò)展到對(duì)低端市場(chǎng)的侵蝕。正是這種模式的運(yùn)作，使得包括博世、德福爾、弗吉亞在內(nèi)的很多國(guó)外企業(yè)瞄準(zhǔn)了此次日企惡意壟斷的破除，提出了在華業(yè)務(wù)加速增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)目標(biāo)，積極搶奪市場(chǎng)份額。
三、政府和企業(yè)合理助推汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬┩晟莆覈?guó)汽車行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系
以此次反壟斷為契機(jī)，完善我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)體系，并且做到符合我國(guó)汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀，同時(shí)與我國(guó)《反壟斷法》相輔相成，共同為保護(hù)、幫助我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出保障。建議如下：1.適度開放我國(guó)汽車市場(chǎng)，松綁汽車廠商的“獨(dú)家授權(quán)”，打破廠商對(duì)于零部件進(jìn)貨渠道的把控權(quán)，使車商和經(jīng)銷商形成平等的合作關(guān)系，擺脫現(xiàn)階段這種畸形上下級(jí)控制關(guān)系。2.引入有實(shí)力、有信用的零售商、電商等加入到原廠零部件的銷售體系中，對(duì)于一些非涉及安全且可替換的零部件，鼓勵(lì)更多的配套廠商參與競(jìng)爭(zhēng)，并允許進(jìn)入4S店銷售，可供消費(fèi)者自主選擇心儀的品牌，從而鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)自主品牌的市場(chǎng)拓展，使其產(chǎn)品能夠進(jìn)入消費(fèi)者的選擇范圍之內(nèi)。
?。ǘ┘訌?qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)汽車核心零部件技術(shù)的研發(fā)以及對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)培育
近年來，國(guó)內(nèi)企業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)方面舉步維艱，在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，大多零部件廠商都是完全根據(jù)整車企業(yè)的需求來生產(chǎn)，大部分國(guó)產(chǎn)零部件企業(yè)仍停留在來圖加工、樣品測(cè)繪階段，面對(duì)整車廠推出新車型、新品種、新技術(shù)、快節(jié)奏的高需求，很多自主零部件企業(yè)只能疲于應(yīng)付研發(fā)任務(wù)，無暇顧及提升自身的基礎(chǔ)研發(fā)水平與配套能力。
同時(shí)，我國(guó)汽車人才梯度建設(shè)極端欠缺，“青黃不接”，老一輩汽車人有經(jīng)驗(yàn)少理論，新一代汽車人多理論缺實(shí)踐。產(chǎn)學(xué)研各自為陣現(xiàn)象依然存在，相互之間缺乏緊密聯(lián)系，需求不對(duì)稱，高校里培養(yǎng)的專業(yè)人才，到了企業(yè)理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)企業(yè)與各高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入合作，打造理論與實(shí)際相結(jié)合的良性互動(dòng)，并且加大對(duì)于研發(fā)的投入力度，加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人才的引進(jìn)與培育，防止人才大面積向外資企業(yè)流失，企業(yè)高層也不要只顧眼前利益，應(yīng)做好企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃。
（三）政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)關(guān)注科研，瞄準(zhǔn)核心零部件產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展
現(xiàn)在汽車零部件行業(yè)中出現(xiàn)的技術(shù)壟斷，究其原因還是在于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，提出的“重整車輕零部件”的發(fā)展思路，相較于國(guó)家對(duì)于汽車整車投資建設(shè)50:50的紅線，國(guó)家針對(duì)汽車零部件的投資政策并沒有合資股比的限制，這也就導(dǎo)致了合資后期，掌握產(chǎn)品技術(shù)的外方在新產(chǎn)品、新技術(shù)引入的談判過程中，不斷削弱中方話語權(quán)，稀釋其股權(quán)，以至于越來越多的外資企業(yè)選擇在華獨(dú)資建廠。近年來國(guó)家逐步意識(shí)到了這個(gè)問題的存在和嚴(yán)重性，出臺(tái)了一些針對(duì)外資廠商的政策，需要其產(chǎn)品外銷從而減少對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的侵占，但是隨著外資企業(yè)的本土化，這一舉動(dòng)收效甚微。
對(duì)此，賽迪顧問建議：首先，政府應(yīng)建立整車廠使用國(guó)產(chǎn)新能源汽車零部件鼓勵(lì)辦法，按照購(gòu)買進(jìn)入國(guó)家認(rèn)定的鼓勵(lì)目錄的零部件企業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而推動(dòng)國(guó)產(chǎn)自主品牌的發(fā)展，擴(kuò)大影響力。借鑒傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)當(dāng)努力培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)資源整合，以并購(gòu)、合資作為防御跨國(guó)汽車零部件企業(yè)沖擊的第一道措施，以保證企業(yè)市場(chǎng)份額穩(wěn)定；其次，企業(yè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)未來，尤其是近年來越發(fā)火熱的新能源汽車領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注新能源汽車零部件這一領(lǐng)域，響應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，積極拓展市場(chǎng)，組織專題研究，開展深入調(diào)研，提出扶植新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)思路、策略與辦法，逐步做強(qiáng)做大，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，掌握話語權(quán)，避免在未來重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的覆轍。
