年終專稿四：指引汽車業(yè)的六大新政策
南方都市報(bào)
縱觀今年新推出的與汽車業(yè)相關(guān)的政策條文，不難發(fā)現(xiàn)這些新規(guī)定越來越尊重市場規(guī)律，更加人性化：譬如原本千篇一律的車險(xiǎn)條款，被個(gè)性化條款所取代，費(fèi)率也更加市場化；《汽車金融公司管理辦法》出臺，為外資介入汽車金融打開了大門，由于競爭主體的增加，意味著老百姓的車貸選擇更加豐富；平頭微面退出市場，標(biāo)志著我國對環(huán)保和安全要求的提高；新的道路安全法體現(xiàn)出對生命的尊重；此外，公安部還推出了圍繞考駕證、年審等方面推出３０項(xiàng)便民措施。在即將過去的一年里，看似僵硬的政策無一不體現(xiàn)出濃濃的人情味，這種人性化管理趨勢不正是我們要追求的社會進(jìn)步嗎？
便民 ７０歲老人仍可考駕照
車貸 汽車金融公司將出世
政策：《汽車金融公司管理辦法》
推出時(shí)間：１０月３日 主要內(nèi)容：《辦法》主要從汽車金融公司的市場準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)督管理及法律責(zé)任等方面作出規(guī)定，分五章共４２條?！掇k法》的核心內(nèi)容是建立汽車金融機(jī)構(gòu)，《辦法》規(guī)定，汽車金融公司的主要出資人須為汽車制造企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)。今后，消費(fèi)者貸款購車除了銀行外，還可以選擇去一些專業(yè)的汽車金融公司辦理。《辦法》還將汽車貸款手續(xù)簡化?！ ∨c一年前公布的征求意見稿相比，正式公布的《辦法》主要有三點(diǎn)變化：進(jìn)入門檻降低；業(yè)務(wù)范圍縮??；細(xì)化了法律責(zé)任。
影響：對消費(fèi)者而言，汽車企業(yè)介入車貸市場后，由于他們可以從購車到修車、保養(yǎng)一條龍全方位地向消費(fèi)者提供服務(wù)，消費(fèi)者可以得到更多利益的保障。特別是一些國外汽車金融公司已有上百年的歷史，他們在放貸條件，利率、還款等方面比較靈活，可以讓消費(fèi)者得到更多的服務(wù)；對生產(chǎn)商而言，為有實(shí)力的汽車企業(yè)進(jìn)入汽車信貸領(lǐng)域鋪平了道路。
《辦法》的頒布實(shí)施是我國履行加入世界貿(mào)易組織有關(guān)承諾、規(guī)范汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理的重要舉措，將對培育和促進(jìn)汽車融資業(yè)務(wù)主體多元化、汽車消費(fèi)信貸市場的專業(yè)化產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
《汽車金融管理辦法》背景：近年來，我國個(gè)人汽車消費(fèi)貸款呈猛增態(tài)勢，２００２年比１９９８年增長了２８６倍。但相對于汽車消費(fèi)市場的發(fā)展速度，現(xiàn)有貸款規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足需要，通過貸款銷售出去的汽車占新車銷售總額的比例不足２０％，與國外的７０％相距甚遠(yuǎn)。多年以來，中國車貸市場長期被銀行等金融機(jī)構(gòu)所占據(jù)。
車險(xiǎn) 車險(xiǎn)走向市場化
政策：新機(jī)動車保險(xiǎn)條款
推出時(shí)間：２００３年１月１日
背景：去年以來，保監(jiān)會允許各家保險(xiǎn)公司根據(jù)各公司車險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定具有本公司特色、符合市場規(guī)律的保險(xiǎn)條款。去年年末，備受關(guān)注的車險(xiǎn)市場改革終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展——中國人民保險(xiǎn)公司制訂的機(jī)動車輛保險(xiǎn)改革方案率先獲中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，新產(chǎn)品即將推向市場。其他保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)產(chǎn)品方案也于去年年底前陸續(xù)出臺?！ ≈饕獌?nèi)容：全國１１家保險(xiǎn)公司向社會推出了新的機(jī)動車保險(xiǎn)條款。新的車險(xiǎn)條款有３個(gè)月的試用期，４月１日，國內(nèi)所有保險(xiǎn)公司全面執(zhí)行新的機(jī)動車保險(xiǎn)條款，并使用與新條款相配套的２００３年機(jī)動車保險(xiǎn)合同，與此同時(shí)，各保險(xiǎn)公司舊機(jī)動車保險(xiǎn)條款和保單被廢止。國內(nèi)各大保險(xiǎn)公司所推出的保險(xiǎn)條款有幾個(gè)共同特點(diǎn)：
一是產(chǎn)品新：更豐富、更個(gè)性化。如中國人民保險(xiǎn)公司新的車險(xiǎn)條款體系有８個(gè)主條款和１１個(gè)附加條款，綜合考慮車、人、地域等各方面的因素。二是條款新：價(jià)格更靈活。如太平洋產(chǎn)險(xiǎn)公司的“神行車?！毕盗挟a(chǎn)品在費(fèi)率架構(gòu)方面，設(shè)計(jì)了行駛區(qū)域、無賠款獎勵、一次繳費(fèi)優(yōu)惠等５０多個(gè)浮動項(xiàng)目。三是服務(wù)新：更周到、便捷。如中國人保在全國范圍內(nèi)推廣事故車輛定損系統(tǒng)，互碰賠案快速定損辦法和“異地出險(xiǎn)、就地理賠”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
影響：中國車險(xiǎn)開始步入全面市場化的新階段。這意味著，一方面，車主將面對多樣化的車險(xiǎn)選擇；另一方面，駕駛技術(shù)嫻熟的低風(fēng)險(xiǎn)車主將從高風(fēng)險(xiǎn)人群中脫穎而出，真正享受保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠。
政策：公安部便民政策
推出時(shí)間：２００３年８月７日
背景：包括交通管理措施在內(nèi)，公安部共公布了３０項(xiàng)便民利民措施，從與人民群眾利益聯(lián)系最密切的戶籍、交通、出入境、消防管理４個(gè)方面入手，為群眾生產(chǎn)生活提供更加便利的服務(wù)。
重要內(nèi)容：考慮到實(shí)際情況和人們生活水平的提高，新措施中把考領(lǐng)駕照的年齡上限由現(xiàn)行的６０周歲放寬到７０周歲。同時(shí)，增加小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型，并正式規(guī)定左下肢殘疾的人員可以考領(lǐng)小型、微型自動擋載客汽車駕照，小型、微型非營運(yùn)載客汽車從原來每年檢一次變更為每兩年檢驗(yàn)一次?，F(xiàn)役軍人、武裝警察可以申請考領(lǐng)地方駕駛證。免檢國產(chǎn)車型由現(xiàn)在的４９２種擴(kuò)大到５００種，涉及的生產(chǎn)廠家由１０家擴(kuò)大至２９家，免檢國產(chǎn)車產(chǎn)量將超過１００萬輛，約占全國汽車總產(chǎn)量的三分之一。此外，新出臺的便民措施還取消了駕照丟失登報(bào)聲明和３０天后補(bǔ)領(lǐng)的規(guī)定，規(guī)定新的申請補(bǔ)領(lǐng)最多不超過４８小時(shí)。進(jìn)口車輛辦理新車登記時(shí)免上檢測線，并不收取上線檢測費(fèi)用。選取車輛號牌號碼實(shí)行電腦公開自動選號，并允許選擇２次。群眾可以自愿選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代辦各種車輛牌證業(yè)務(wù)，并向農(nóng)村和車輛交易市場延伸車輛牌證窗口，推行辦理車輛牌證“一站式”服務(wù)等。
