入世三年大限近 中國車業(yè)沒趴下
發(fā)表時間：2004-3-26 8:05:57 來源： 國際金融報
根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，對汽車產(chǎn)品的3年過渡期保護措施將于今年年底到期。從明年起，中國將取消汽車產(chǎn)品進口配額管理?；仡櫦尤胧蕾Q(mào)組織兩年來的情況，被認為可能受沖擊最大的汽車產(chǎn)業(yè)，由于應對得當，進口汽車嚴重沖擊國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的情況并未出現(xiàn)。
兩年來，在進口汽車關(guān)稅大幅下降、進口連年大幅增長的同時，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)重組和外資進入明顯加快，出現(xiàn)了高速增長，產(chǎn)銷兩旺的好勢頭。2003年中國汽車產(chǎn)量首次超過400萬輛，其中轎車產(chǎn)量超過200萬輛，成為世界第四大汽車生產(chǎn)國，并連續(xù)兩年通過了世貿(mào)組織一年一度的過渡性審議。
在關(guān)稅大幅下調(diào)、進口配額逐年增加的情況下，有關(guān)部門提出了有序競爭、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要的思路，有效化解了加入世貿(mào)組織可能對中國汽車工業(yè)的沖擊，同時擴大了跨國汽車集團對中國的投資和誘發(fā)了國內(nèi)汽車消費需求的“井噴”，把對進口汽車的需求轉(zhuǎn)移到了對國產(chǎn)汽車的需求。
在分配汽車進口配額時，主管部門安排了一部分用于生產(chǎn)配套的成套散件和關(guān)鍵件的進口，滿足了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)及時推出新車產(chǎn)品的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計，最近兩年推出的轎車新車型達到80多種。新車型的推出替代了部分進口汽車，提升了國內(nèi)汽車企業(yè)的制造技術(shù)水平、管理水平和國產(chǎn)汽車的檔次，為國內(nèi)汽車企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時擴大了就業(yè)。
加入世界貿(mào)易組織兩年以來，一直受到高度貿(mào)易壁壘保護的中國汽車工業(yè)，通過政府有關(guān)部門有效管理和產(chǎn)業(yè)界的共同努力，營造了逐步有序開放的市場環(huán)境，為國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。促使中國汽車工業(yè)發(fā)生了深刻的變革：一是汽車產(chǎn)銷高速增長；二是汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，轎車比重大幅提高；三是產(chǎn)業(yè)集中度有所提高；四是經(jīng)濟效益大幅度提高；五是新產(chǎn)品不斷推出，尤其轎車新產(chǎn)品最多；六是汽車產(chǎn)品出口保持高速增長；七是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。
有關(guān)部門在遵守承諾的前提下，對汽車整車進口采取了積極的引導措施，避免了整車的過度增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年中國汽車整車進口（含成套散件）達到172683輛，比加入世貿(mào)組織前的2001年增加了10萬輛，其中轎車進口首次超過10萬輛。但進口轎車在國內(nèi)轎車銷售中所占的比例比兩年前有所下降,從6％下降到不到5％。
在進口整車中占比例最高的進口轎車，出現(xiàn)了三大特點，一是檔次越來越高，平均進口單價超過3萬美元；二是排量越來越大；三是進口轎車基本上是國內(nèi)不能生產(chǎn)的車型。主要是一些高檔、豪華、有個性、一段時間內(nèi)國內(nèi)不生產(chǎn)的車。
在3年過渡期將要結(jié)束之際，有中國汽車企業(yè)負責人向記者表示，加入世貿(mào)組織兩年多來，中國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力已經(jīng)有了明顯提高，隨著汽車零配件國內(nèi)采購的不斷增加，一些國內(nèi)汽車的價格已經(jīng)和國際接軌，有的車型甚至低于國際價格。他們認為，即使在3年過渡期結(jié)束后，進口汽車對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊也是有限的。
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在加入世貿(mào)組織的談判中，中國爭取到了3年過渡期，即從2002年至2004年繼續(xù)實行汽車進口的配額許可證管理，汽車及其關(guān)鍵部件的進口配額在2000年60億美元的基礎(chǔ)上每年遞增15％。同時，逐年降低汽車進口關(guān)稅，整車關(guān)稅從2001年的70％（排量3升以下）和80％（排量3升以上），降到2006年7月1日的25％。
自2002年1月1日以來，中國已經(jīng)3次下調(diào)了汽車進口關(guān)稅，排量3升以上和3升以下的進口汽車關(guān)稅分別由2001年的80％和70％下調(diào)至現(xiàn)在的37.6％和34.2％。分別下調(diào)了42.4個百分點和35.8個百分點。
