我之所以對(duì)我們加入世界貿(mào)易組織關(guān)于汽車貿(mào)易的談判感慨萬(wàn)千的第二個(gè)原因，在加入世界貿(mào)易組織的談判過(guò)程當(dāng)中，特別是在入世前夕，大家普遍感覺(jué)是中國(guó)入世以后受到最大的沖擊是兩個(gè)行業(yè)，一個(gè)是農(nóng)業(yè)，一個(gè)是汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)很多人預(yù)見(jiàn)，一旦中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將遭受到嚴(yán)重沖擊，可以使中國(guó)的民族汽車產(chǎn)業(yè)蕩然無(wú)存。
由于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織汽車問(wèn)題一直是極其困難的難點(diǎn)，不管在關(guān)稅、非關(guān)稅以及產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中，汽車始終是一個(gè)重要問(wèn)題。后來(lái)我們認(rèn)識(shí)到對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的高度保護(hù)，實(shí)際上不利于中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展。高關(guān)稅和長(zhǎng)期保持汽車進(jìn)口配額造成保護(hù)落后的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)。由于限制外資的進(jìn)口，限制外資在中國(guó)的投資，然造成中國(guó)汽車的產(chǎn)業(yè)和世界先進(jìn)水平越來(lái)越大的距離。非常高的關(guān)稅保護(hù)實(shí)際上刺激了走私，形成中國(guó)汽車走私嚴(yán)重的現(xiàn)象。1997年，在關(guān)于汽車關(guān)稅談判的時(shí)候，當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車關(guān)稅高達(dá)180％。世界銀行有一個(gè)數(shù)字，由于中國(guó)汽車和汽車零部件的大量走私，中國(guó)汽車的關(guān)稅雖然是180％，但是實(shí)際關(guān)稅只有26％。
當(dāng)時(shí)美國(guó)談判代表講，我們現(xiàn)在要求是25％，你們現(xiàn)在實(shí)際關(guān)稅已經(jīng)是26％，已經(jīng)很接近了。汽車高關(guān)稅大量導(dǎo)致了汽車的走私，使汽車走私成為整個(gè)中國(guó)走私“最蓬勃發(fā)展”的行業(yè)。這一切都使我們深刻認(rèn)識(shí)到，如果在加入WTO這樣重大難點(diǎn)上不做出讓步的話，我們的汽車產(chǎn)業(yè)沒(méi)有前途，而且阻止中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的歷史進(jìn)程。
當(dāng)時(shí)我們?cè)谡麄€(gè)談判當(dāng)中做出了重大調(diào)整，立場(chǎng)的調(diào)整。同意把汽車關(guān)稅從180％降到25％，擬出一個(gè)時(shí)間表取消中國(guó)進(jìn)口汽車的配額限制。這樣一個(gè)談判也是相當(dāng)困難的，最后終于在世界貿(mào)易組織各個(gè)方面和中國(guó)的利益方面找到一個(gè)平衡點(diǎn)，我們做出了一項(xiàng)安排，取消中國(guó)的汽車進(jìn)口高關(guān)稅和進(jìn)口汽車的關(guān)稅必須有一個(gè)時(shí)間表，必須給中國(guó)的產(chǎn)業(yè)一個(gè)過(guò)渡期。
最后達(dá)成的協(xié)議是到2006年6月份，使中國(guó)的汽車關(guān)稅降到25％，而當(dāng)時(shí)世界貿(mào)易組織特別是美國(guó)要求中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第一年降到25％，即2001年就必須降到25％， 而不是現(xiàn)在的2006年6月份。當(dāng)時(shí)中國(guó)提出是在2008年，怎么在2001年和2008年把中國(guó)的汽車關(guān)稅降到25％，確實(shí)進(jìn)行過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論。2006年6月是由善于解決外交難題的錢其琛副總理提出來(lái)的，他說(shuō)還是取個(gè)折中的2006年6月吧。我們的關(guān)稅談判從來(lái)沒(méi)有6月，要么2006年，要么2007年，要么2005年，可見(jiàn)汽車關(guān)稅下降爭(zhēng)論何以激烈。這是唯一出現(xiàn)的以月份作為關(guān)稅調(diào)整的例子。這一點(diǎn)也反映了當(dāng)時(shí)談判的困難。
當(dāng)時(shí)外國(guó)提出在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第一天開(kāi)始停止進(jìn)口限制，最后我們爭(zhēng)取到2005年1月1日，當(dāng)時(shí)我們提出既然全球紡織品配額在2005年1月取消，中國(guó)汽車配額的取消也只能在2005年1月1日。汽車產(chǎn)業(yè)在加入世界貿(mào)易組織的談判從一個(gè)方面確實(shí)反映出我們?nèi)胧勒勁械钠D難。
