“通過合資合作，為整車企業(yè)服務(wù)的零部件支撐體系逐步建立起來?！弊罱袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究會(huì)副主任陳炳炎這樣評(píng)價(jià)改革開放30年我國(guó)汽車零部件領(lǐng)域的合資合作。
改革開放之前，國(guó)內(nèi)卡車零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是轎車零部件產(chǎn)業(yè)尚屬空白。
1985年，隨著上海大眾轎車合資項(xiàng)目的啟動(dòng)，在中外雙方共同努力下，30多家轎車零部件合資企業(yè)宣告成立，加速了國(guó)內(nèi)轎車零部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)轎車工業(yè)的發(fā)展。
據(jù)陳炳炎介紹，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之前，國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，整車企業(yè)零部件國(guó)內(nèi)采購比例必須在60%以上。此外，國(guó)家投入專項(xiàng)資金，用于提高我國(guó)零部件國(guó)產(chǎn)化率。因此，在國(guó)家政策大力支持下，國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)迅猛發(fā)展。在合資企業(yè)壯大過程中，中方學(xué)習(xí)到了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)乘用車零部件供應(yīng)體系初步建立。
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，整車企業(yè)零部件國(guó)產(chǎn)化率必須在60%以上的規(guī)定被取消。而且，在合資零部件企業(yè)中，外方持股比例可以不受任何限制。外方要求對(duì)合資企業(yè)控股的呼聲日益強(qiáng)烈，甚至建立獨(dú)資公司，對(duì)中國(guó)實(shí)施產(chǎn)品壟斷和技術(shù)封鎖。因此，中方通過合資公司學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)變得日益困難。
陳炳炎認(rèn)為，雖然在某些關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，外商獨(dú)資企業(yè)壟斷了中國(guó)市場(chǎng)，但是中國(guó)汽車零部件企業(yè)從此進(jìn)入與跨國(guó)零部件公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展階段。同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)也意味著同臺(tái)學(xué)習(xí)。外商獨(dú)資企業(yè)雖然數(shù)量增多，但使用的仍然是中國(guó)的技術(shù)人員和工人。通過人才流動(dòng)，中國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己的差距，開始瞄準(zhǔn)國(guó)際大型零部件企業(yè)，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)和管理模式。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)積累，中國(guó)企業(yè)將國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)、文化、資源等具體情況結(jié)合起來，在消化吸收的基礎(chǔ)上加強(qiáng)創(chuàng)新，不僅促使乘用車零部件支撐體系更加完善，而且促進(jìn)商用車零部件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
不可否認(rèn)，在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，中國(guó)與世界先進(jìn)水平差距不斷加大。如中國(guó)早在上世紀(jì)80年代初就開始了自動(dòng)變速器、電控燃油噴射系統(tǒng)、安全氣囊等零部件的研發(fā)工作，但是由于缺乏技術(shù)積累，直到今天仍然沒有掌握核心技術(shù)。陳炳炎說，在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，僅僅依賴合資合作，不可能取得技術(shù)突破。只有零部件企業(yè)在研發(fā)上先走一步，帶動(dòng)整車企業(yè)的研發(fā)，才有可能縮小中國(guó)企業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距。因此，未來20年將是中國(guó)汽車零部件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)人才，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
陳炳炎說，汽車零部件企業(yè)自主創(chuàng)新可以以自主品牌整車企業(yè)為載體。自主品牌整車企業(yè)擁有零部件采購權(quán)，可以優(yōu)先選擇零部件自主品牌企業(yè)的產(chǎn)品。而零部件企業(yè)必須努力提高自主創(chuàng)新能力，才能增強(qiáng)為自主品牌整車企業(yè)配套的能力。他認(rèn)為，零部件企業(yè)在提高自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同整車企業(yè)一起研究國(guó)外零部件企業(yè)與整車企業(yè)的配套關(guān)系，努力探索適合我國(guó)國(guó)情的整車廠支持零部件企業(yè)發(fā)展、零部件企業(yè)為整車廠服務(wù)的新模式。
改革開放30年來，中國(guó)汽車零部件企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品出口和技術(shù)研發(fā)等方面取得了顯著成績(jī)。但是，中國(guó)企業(yè)只注重應(yīng)用型技術(shù)的引進(jìn)，卻忽略了零部件產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究。陳炳炎說，由于我國(guó)汽車工業(yè)起步晚，零部件企業(yè)以中小企業(yè)居多，因此無力從事基礎(chǔ)研究。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起基礎(chǔ)研究的重任，而研究成果可以由零部件企業(yè)共享。未來20年，如果中國(guó)的科研體制能夠更加完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，國(guó)家的創(chuàng)新戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)就具備了創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，必然能夠迎來新的發(fā)展。
