“初步統(tǒng)計，截至今年8月底，我國累計生產(chǎn)的各類節(jié)能與新能源汽車已經(jīng)超過7萬多輛。”日前，科技部高新司副司長陳家昌表示，目前通過“十城千輛”工程和新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等方面工作的有效組織和實施，相關(guān)部委已建立了高效的部級協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技計劃、財政政策緊密結(jié)合，推動了我國電動汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的快速發(fā)展。
日前，在由中國汽車技術(shù)研究中心、電動汽車科技發(fā)展“十二五”重點專項總體組、電動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國汽車工程學會主辦的2013電動汽車科技創(chuàng)新國際論壇上，來自財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委等部委的相關(guān)人士，從各個角度表達了對我國電動汽車的見解，這也成為我國電動汽車發(fā)展的風向標。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長李鋼認為，培育市場最緊迫的有兩項工作：其一，車用動力電池的準入管理工作。近年來，新能源汽車發(fā)展熱潮的興起使得動力電池等關(guān)鍵零部件成為社會資本追逐的熱點，由于行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，人才資源有限，車用動力電池系統(tǒng)在性能、成本等方面還不能滿足新能源汽車發(fā)展的需要，車用動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于盲目擴展、無序發(fā)展的狀態(tài)，低水平重復建設(shè)導致動力電池低端產(chǎn)品的產(chǎn)能嚴重過剩。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，累計有918款車型出現(xiàn)在發(fā)改委的公告中，涉及車用電池配套體系就達到了118家，同時車用動力電池在制造技術(shù)水平和生產(chǎn)能力上又不能滿足新能源汽車的發(fā)展需要，因此急需深入分析動力電池在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、企業(yè)生產(chǎn)能力、上下游配套關(guān)系等方面的一些瓶頸，針對動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如安全問題等制定出科學合理的車用動力電池準入管理措施，以引導規(guī)范車用動力電池和電動汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
其二是電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營帶來的體制、機制問題。電動汽車的規(guī)?；l(fā)展需要完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施提供電能的補充，充電設(shè)施建設(shè)及運營環(huán)節(jié)對于電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營涉及到供電商、運營商和用戶等各方面的利益關(guān)系，如何使各方面利益關(guān)系達到各自的成本效益平衡點，打破壟斷，調(diào)動各方面的積極性，推動充電設(shè)施的快速建設(shè)與運營是電動汽車實現(xiàn)商業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)。從某種程度來講，充電站或充電樁的商業(yè)開發(fā)及運營模式?jīng)Q定了新能源汽車推廣的程度。隨著充電市場的擴大和社會資本的融入，制定合理的電價形成機制，確定可行的商業(yè)運行模式，尋找合適的充電設(shè)施投資主體、運營主體和盈利方式，更快地推進電動汽車商業(yè)化已成為現(xiàn)在迫切需要和相關(guān)體制、機制改革的必然趨勢。
工信部裝備司汽車處處長錢明華表示，今年他們會同發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)和質(zhì)檢總局出臺了平均燃油消耗量管理辦法，把新能源汽車與傳統(tǒng)汽車統(tǒng)一考核，將來會建立基于燃料消耗量水平的獎懲制度，促進傳統(tǒng)汽車和新能源汽車的協(xié)同發(fā)展。工信部還將不斷完善電動汽車標準法規(guī)體系。
中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航表示，節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃的設(shè)定目標是，2015年純電動汽車和插電式混合動力車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛，要實現(xiàn)這個目標，這3年大約要有千分之八的車是新能源汽車。從產(chǎn)銷兩個角度分析，首先，汽車廠要按比例生產(chǎn)新能源汽車；其次，生產(chǎn)出來的車希望能夠找到用戶。趙航表示，生產(chǎn)不是很困難的問題，對用戶來說，公共交通出租車是示范的主力。去年發(fā)改委、科技部、工信部等11部委又發(fā)布了電動轎車率先適用于新能源公務(wù)車的政策。公務(wù)車數(shù)以百萬計，如果按照10%的比例來配置新能源公務(wù)車，那就是幾十萬的客戶；“另外還有一個大客戶群是我們自己，汽車專業(yè)人士應(yīng)率先使用電動汽車，我們是這個行業(yè)的先導者，也是受益者，專業(yè)人士使用可以及早深入地發(fā)現(xiàn)電動車存在的問題，并提出最有效的解決方案，全國的汽車企業(yè)直接從業(yè)人數(shù)超過300萬，5%人嘗試也有十幾萬的用戶?！壁w航對前景表示樂觀，“無論從產(chǎn)到銷，我們政府所提出來的新能源汽車發(fā)展目標是有良好前景和現(xiàn)實基礎(chǔ)的。”
國家科技部高新司副司長陳家昌呼吁，今年9月，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，國家對新能源汽車新一輪的支持已經(jīng)開始，我們希望電動汽車業(yè)界緊緊抓住汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機，積極挖掘內(nèi)在的創(chuàng)新動力，迎接新一輪的挑戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)電動汽車由培育期向發(fā)展期過渡的目標。
