作者喬永鋒系中國汽車汽配用品行業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長兼秘書長
2014年9月18日,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、中國保監(jiān)會等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(交運(yùn)發(fā)〔2014〕186號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指出貫徹落實《反壟斷法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利,促進(jìn)汽車維修市場公平競爭,保障消費(fèi)者的自主消費(fèi)選擇權(quán)，促進(jìn)汽車維修配件供應(yīng)渠道開放和多渠道流通。這是部委首次提出“同質(zhì)配件”的概念。
2015年8月8日起要實施的交通部“關(guān)于修改《機(jī)動車維修管理規(guī)定》的決定（交通運(yùn)輸部令2015年第17號）”。其中第三十一條的新增款中提到了“同質(zhì)配件是指產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有良好裝車性能的配件”。這是部委首次對“同質(zhì)配件”下的定義。
從交通運(yùn)輸部的這個規(guī)定，“同質(zhì)配件”已經(jīng)被“落地”且在網(wǎng)上推廣。然而對究竟什么是“同質(zhì)配件”的認(rèn)識，最近業(yè)界有些不同看法，并認(rèn)為其概念比較模糊，甚至有失偏頗。在上千種維修配件中，如何確定各種配件“同質(zhì)”的可核定質(zhì)量指標(biāo)？也可能為日后認(rèn)定中的腐敗問題埋下伏筆。我們拋開“同質(zhì)”及“同質(zhì)配件”概念及認(rèn)定的范疇不談，僅從與汽車相關(guān)的“同質(zhì)”及“同質(zhì)配件”商標(biāo)及知識產(chǎn)權(quán)的角度來探討，真的不希望轟轟烈烈的部委推廣的同質(zhì)配件政策成為一場鬧劇。
“同質(zhì)”是玉環(huán)信品機(jī)械有限公司在第7類（機(jī)械設(shè)備）、第12類（交通運(yùn)輸）的注冊商標(biāo)，國家商標(biāo)局已于2015年11月4日頒發(fā)了注冊商標(biāo)證書?！巴|(zhì)”在第七類注冊號為：15446452，全面保護(hù)0738、0742、0743、0749、0750等五小類，注冊的主要產(chǎn)品：汽化器供油裝置,自動操作機(jī)（機(jī)械手）,非手動的手持工具,泵（機(jī)器、引擎或馬達(dá)部件）,閥（機(jī)器零件）,萬向節(jié),軸承（機(jī)器零件）,聯(lián)軸器（機(jī)器）,機(jī)器、馬達(dá)和引擎用連桿,減震器（機(jī)器部件）；在第12類的注冊號為：15446685，全面保護(hù)1202、1211兩個小類別，注冊的主要產(chǎn)品：陸地車輛連接器,汽車底盤,陸地車輛聯(lián)動機(jī)件,汽車減震器,陸地車輛用扭矩變換器,陸地車輛傳動軸,輪轂箍,陸地車輛傳動齒輪,陸地車輛用離合器,運(yùn)載工具用輪轂。同時，玉環(huán)信品機(jī)械有限公司又在第6類（五金金屬）、第7類（機(jī)械設(shè)備）、第11類（家電）、第12類（交通運(yùn)輸）、第17類（橡膠制品）等五類中提交了“同質(zhì)配件”商標(biāo)，目前國家商標(biāo)局已受理，正在注冊審理中。
“同質(zhì)配件”是北京匯通源泰會議服務(wù)有限公司在第16類（文化用品）的注冊商標(biāo)（2015年11月27通過初審，正在公告中，正常情況三個月后將頒發(fā)注冊商標(biāo)證書），注冊號：16013541,全面保護(hù)1606小類別，注冊的主要內(nèi)容：報紙,期刊,雜志（期刊）,印刷出版物,海報,書籍,新聞刊物等。
無獨(dú)有偶，上海鎂蒂泰檢測技術(shù)有限公司于2015年2月3日在第35類（廣告貿(mào)易）、第42類（科研服務(wù)）上提交了“同質(zhì)配件網(wǎng)”商標(biāo)注冊，國家商標(biāo)局已受理正在審查中。同時，四川亨宜德汽車零部件有限責(zé)任公司于2015年8月20日在第1類（防凍劑,制動液等）、第3類（清潔制劑，汽車、自行車上光蠟等）、第4類（潤滑油、發(fā)動機(jī)油等）、第9類（導(dǎo)航儀器、運(yùn)載工具用蓄電池等）、第11類（汽車燈、燈泡、汽車發(fā)動機(jī)預(yù)熱器等）、第17類（離合器墊、汽缸接頭、運(yùn)載工具散熱器用連接軟管等）、第35類（廣告貿(mào)易）、第37類（汽車保養(yǎng)和修理、汽車清洗、橡膠輪胎修補(bǔ)等）等8個類別上提交了“同質(zhì)”商標(biāo)注冊，國家商標(biāo)局也已受理且正在審查中。
我們知道，商標(biāo)注冊人的權(quán)利主要是指對注冊商標(biāo)所享有的專用權(quán)。我國《商標(biāo)法》規(guī)定：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo)，商標(biāo)注冊人對該注冊商標(biāo)享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。商標(biāo)專用權(quán)應(yīng)當(dāng)包括：使用權(quán)、獨(dú)占權(quán)、許可使用權(quán)、禁止權(quán)、設(shè)立抵押權(quán)、投資權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)等八大權(quán)利。據(jù)此，玉環(huán)信品機(jī)械有限公司享有在注冊的汽車配件中享有“同質(zhì)”的專用和獨(dú)占權(quán)，北京匯通源泰會議服務(wù)有限公司在報紙、期刊、雜志（期刊）、印刷出版物、書籍、新聞刊物中享有“同質(zhì)配件”的專用和獨(dú)占權(quán)，其他任何人不得在相同或類似商品或服務(wù)上擅自使用與注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。
由此判斷，我們在汽車配件行業(yè)中天天討論、媒體大肆推廣，擬推出“同質(zhì)配件”手冊等行為是不是涉及侵權(quán)？無論是誰先提出同質(zhì)配件的概念，但在法律上以注冊商標(biāo)為準(zhǔn)?！渡虡?biāo)法》明確規(guī)定：對他人在相同或者類似的商品或者服務(wù)上擅自使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為，商標(biāo)注冊人有權(quán)予以制止。這樣不禁要問，我們推廣的同質(zhì)配件從知識產(chǎn)權(quán)上是否站得住腳？是否侵犯了注冊商標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)利？是否需要停止侵權(quán)？這樣轟轟烈烈的“同質(zhì)配件”推廣活動是否真的成為了一場笑話？
2015年12月18日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)。意見明確要深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域改革，實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。到2020年，知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成國際競爭的知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。意見明確提出要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，那國家交通運(yùn)輸部提倡的同質(zhì)配件是否侵權(quán)值得商榷，如侵權(quán)是否改名也值得關(guān)注。
如果國家部委要在汽車行業(yè)內(nèi)推廣“同質(zhì)”、“同質(zhì)配件”，就應(yīng)該協(xié)調(diào)國家商標(biāo)局不予受理或注冊此類商標(biāo)，我們不能排除上述公司申請“同質(zhì)”和“同質(zhì)配件”商標(biāo)注冊有搭十部委出臺新政策便利的合理懷疑。但按照法律規(guī)定，一旦企業(yè)成功注冊此商標(biāo)，行業(yè)中推廣“同質(zhì)配件”就可能涉及侵權(quán)問題。國家在大力推廣的涉及到整個汽車配件行業(yè)未來利益的大好事，很有可能變成了為某個企業(yè)宣傳的廣告，甚至有可能構(gòu)成對注冊商標(biāo)的侵權(quán)。
本來是一個規(guī)范行業(yè)的一項利好政策，但由于汽車行業(yè)九龍治水，部委間缺乏溝通，反而出現(xiàn)了可能侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題，值得我們深思。且行且珍惜，真的不希望同質(zhì)配件最終成為一場鬧劇。
喬永鋒 現(xiàn)擔(dān)任中國汽車后市場總會專職副會長兼秘書長、中國汽車汽配用品行業(yè)聯(lián)合會(中國汽車服務(wù)業(yè)總商會)專職副會長兼秘書長、中國汽車配件用品市場協(xié)會專職副會長兼秘書長、中國汽車潤滑油商會專職副會長兼秘書長、國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心高級顧問、國機(jī)集團(tuán)中國汽車工業(yè)配件銷售公司部長、中國汽車配件用品行業(yè)總評榜組織委員會常務(wù)主席、《中國汽配市場》雜志總編、《中國汽配用品商報》總編等職務(wù)。
