中國要全面放寬或取消外資股比限制。國家發(fā)改委副主任寧吉喆在3月6日舉行的發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上說。
國家發(fā)改委作為外資投資產(chǎn)業(yè)政策的直接制定者和管理者，此次在全國兩會(huì)召開期間專門舉行的新聞發(fā)布會(huì)上如此表示，預(yù)示著狼真的要來了。
關(guān)于外資股比放開的話題，已經(jīng)討論了很多年，但是中國汽車企業(yè)特別是主要依靠合資企業(yè)生存的企業(yè)最近幾年來似乎還是沒有對(duì)此有實(shí)質(zhì)性重視。
在2014年3月份的汽車行業(yè)兩會(huì)代表座談會(huì)上，汽車行業(yè)主管部門工業(yè)和信息化部部長苗圩曾明確表示“對(duì)外資開放股比的問題”，“我們會(huì)確定一個(gè)時(shí)間表，爭取把汽車往后放放，但能留給自主品牌發(fā)展的時(shí)間也是有限的，大家要珍惜”。
現(xiàn)在4年過去，發(fā)改委在這次有主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆等高層參加的新聞發(fā)布會(huì)上回答中外記者提問如此斬金截鐵的說法，讓我們無法不當(dāng)真。
事實(shí)上，最近幾年來，相關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的警鐘一直在敲。
在2016年初的達(dá)沃斯論壇上，時(shí)任國家發(fā)改委主任徐紹史透露，政府正在考慮取消50%的外資車企持股上限。
在2016年4月，工信部部長苗圩稱，股比放開已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，長則8年，短則3~5年就會(huì)放開。這是中國首次透露汽車合資企業(yè)股比放開時(shí)間表。
在2017年4月，工信部、國家發(fā)改委、科技委三部委在聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制。
在2017年5月，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文稱，正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擬開放汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領(lǐng)域外資股比限制。
然而，可能很多中國車企領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)被最終修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所振奮，因?yàn)樽罱K新能源汽車能量型動(dòng)力電池還是在負(fù)面清單上，而且汽車整車、專用汽車制造還是要求中方股比不低于50%。
對(duì)于汽車業(yè)開的口子是，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。
雖然通過國家政策能夠守住股比限制對(duì)于當(dāng)下的很多車企來說無疑是一件好事，但我們還是要注意到到2017年，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)進(jìn)行了第七次修訂，而且此前三年已經(jīng)兩次修訂，修訂的節(jié)奏之快出乎預(yù)料。
現(xiàn)在，寧吉喆副主任又透露，中國要大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步修訂外商投資負(fù)面清單，要全面放寬或取消外資股比限制，要促進(jìn)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)全方位公平競爭，要大范圍吸引外資進(jìn)入。
顯然，在當(dāng)下的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家發(fā)改委此次表態(tài)意義重大，因?yàn)椤巴赓Y已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)重要組成部分”，為此，“還需要繼續(xù)下大力氣、繼續(xù)出硬的措施”。
可以想見，中國汽車業(yè)的股比限制放開的大潮這次可能真的就要涌來，有合資伙伴的中國車企必須將之作為企業(yè)經(jīng)營的重大主題進(jìn)行研究，探討出一條在新的歷史時(shí)期合作共贏的道路，而不是坐以待斃。
