周二，多家汽車(chē)制造商證實(shí)，中國(guó)勒令停產(chǎn)500多款沒(méi)有達(dá)到油耗標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)。這是北京在世界上最大的汽車(chē)市場(chǎng)降低污染排放、率先應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的最新措施。
中國(guó)官方通訊社新華社在周日的報(bào)道中稱(chēng)，這次從 1 月 1 日開(kāi)始生效的停產(chǎn)令將會(huì)影響國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造商以及一汽大眾（FAW-Volkswagen）和北京奔馳（Beijing Benz）等中外合資企業(yè)。報(bào)道并沒(méi)有給出停產(chǎn)令的終止時(shí)間。
這次行動(dòng)預(yù)計(jì)會(huì)影響到中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的一小部分。2016 年，中國(guó)生產(chǎn)了 2800 萬(wàn)輛汽車(chē)。中國(guó)有十幾家小規(guī)模的汽車(chē)制造商——其中一些企業(yè)每年僅生存幾百輛汽車(chē)——中央政府曾試圖壯大本國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，這可能是促成這次停產(chǎn)措施的一個(gè)因素。
專(zhuān)家稱(chēng)，即便如此，這個(gè)舉措也表明中國(guó)愿意嘗試強(qiáng)力的防污染辦法，并希望在應(yīng)對(duì)氣候變化方面起主導(dǎo)作用。多年來(lái)，中國(guó)一直將經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于環(huán)境保護(hù)之前。如今，排放的溫室氣體已經(jīng)超過(guò)世界總量的四分之一。在美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定退出巴黎氣候協(xié)定之后，中國(guó)成為了應(yīng)對(duì)氣候變化的重要堡壘。
在處理危險(xiǎn)的空氣污染方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨著巨大的壓力：空氣污染在國(guó)內(nèi)已成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，嚴(yán)重的霧霾曾迫使學(xué)校和企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉。2017 年 12 月末，中國(guó)表示將推進(jìn)計(jì)劃，打造全球最大的碳市場(chǎng)。它將向國(guó)內(nèi)的電力企業(yè)提供資金激勵(lì)，促使它們以更清潔的方式運(yùn)營(yíng)。
鄧恩汽車(chē)（Dunne Automotive）是一家位于香港的咨詢(xún)公司，專(zhuān)注于中國(guó)的清潔能源汽車(chē)市場(chǎng)。公司總裁邁克爾·鄧恩（Michael Dunne）說(shuō)：“他們?cè)谙蛩腥藗鬟f一個(gè)信號(hào)：現(xiàn)在政府要來(lái)真的了。這也表明，政府的排放標(biāo)準(zhǔn)是有威懾力的。”
中國(guó)成都一汽大眾工廠里的裝配線。2016 年，中國(guó)生產(chǎn)了 2800 萬(wàn)輛汽車(chē)。圖片版權(quán)：Goh Chai Hin/Agence France-Presse — Getty Images
中國(guó)政府已經(jīng)成為世界上最大的電動(dòng)汽車(chē)支持者，為那些生產(chǎn)所謂“新能源汽車(chē)”的制造商提供了大量的激勵(lì)政策。按照計(jì)劃，這些獎(jiǎng)勵(lì)措施將在 2020 年前逐步減少，取而代之的是汽車(chē)制造商必須售出的清潔能源汽車(chē)配額——這將促使全球的汽車(chē)制造商加速轉(zhuǎn)型，改為生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)。
相比之下，美國(guó)正在考慮放寬尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。在最近的稅法改革中，政府幾乎取消了對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的稅收減免。
密歇根大學(xué)交通研究所（Transportation Research Institute）汽車(chē)未來(lái)研究組（Automotive Futures group）主任布魯斯·M·貝爾卓沃斯基（Bruce M. Belzowski）認(rèn)為，東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)等中國(guó)國(guó)有汽車(chē)制造商在這次行動(dòng)中也未能幸免，“這表明，中國(guó)政府為了達(dá)到目標(biāo)沒(méi)有偏向任何一方”。
在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)政府都沒(méi)有執(zhí)行特別嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，就是為了讓本土的汽車(chē)制造商追趕上最新的清潔能源汽車(chē)技術(shù)。但現(xiàn)在情況變了，政府設(shè)定了更為嚴(yán)格的尾氣排放規(guī)定。
“最近的變化就證明了國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造商發(fā)展得有多么迅速，”鄧恩表示，“他們仿佛在說(shuō)：我們準(zhǔn)備好玩這個(gè)游戲了！”
外國(guó)汽車(chē)制造商還在評(píng)估周二開(kāi)始的停產(chǎn)令所帶來(lái)的影響。大眾、通用、本田和其它在華外資制造商被問(wèn)及它們的亞洲公司具體會(huì)有多少輛汽車(chē)受影響。寶馬的麗貝卡·金恩（Rebecca Kiehne）稱(chēng)，該公司尚未準(zhǔn)備好置評(píng)。寶馬在中國(guó)運(yùn)營(yíng)著中外合資的華晨寶馬（BMW Brilliance）。
戴姆勒公司（Daimler）發(fā)言人韓建（Han Tjan）表示，北京奔馳（這是該公司和北汽集團(tuán)的合資企業(yè)）的生產(chǎn)不會(huì)受到影響。他說(shuō)，這次暫停行動(dòng)所涉及的唯一一款車(chē)型是高端 E 級(jí)車(chē)，公司自 2016 年以后就不再生產(chǎn)該車(chē)型了。
AutoTrader 集團(tuán)的分析師米歇爾·克雷布斯（Michelle Krebs）說(shuō)，不管結(jié)果如何，全球汽車(chē)制造商都不得不遵守中國(guó)日益嚴(yán)苛的政策。
她說(shuō)：“中國(guó)是最大的汽車(chē)市場(chǎng)，這個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)意味著制造商們只能主動(dòng)適應(yīng)。”
