根據(jù)消息，6月20日1時50分許，沈海高速公路福建省寧德市霞浦段，一輛由無錫開往廈門、載有45名乘客的雙層臥鋪客車墜入30多米山谷中，導(dǎo)致17人死亡，3人重傷。被暫停生產(chǎn)、銷售和注冊登記的臥鋪客車，此次再度惹禍，讓業(yè)內(nèi)外再次提出疑問：臥鋪客車是繼續(xù)生存還是逐漸消失？
“死”于粗放式管理
根據(jù)工信部和公安部632號文件規(guī)定，自今年3月1日起，在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，工信部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報《公告》，相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，公安機關(guān)、交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。
網(wǎng)上有這樣一組數(shù)據(jù)：當(dāng)前全國有3萬余輛臥鋪客車在運營，按6年折舊更新處理，平均每年將有超過5000輛臥鋪客車需要到期辦理運力更新手續(xù)，如果公安機關(guān)交通管理部門一直暫停辦理臥鋪客車注冊登記，那在運的臥鋪客車將在5年內(nèi)全部“死亡”。
“死亡”的后果也顯而易見。每年近2億人次的客運量將被分散給鐵路、座位客車，國慶、春節(jié)等節(jié)假日“一票難求”的現(xiàn)象更為突出，或許還會出現(xiàn)大量的騎著摩托車回家過年的人。
“臥鋪客車再怎么不安全，也比騎著摩托車長途跋涉安全吧？”客車專家佘振清的這一問，說出了很多反對“管理部門以安全為由對臥鋪客車實施‘一刀切’”的人的心聲。
臥鋪客車生的另一個機緣，與兩部委在暫停臥鋪客車的文件中埋下的一處伏筆有關(guān)。在工信部、公安部發(fā)布的文件中不難看出，如果臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂完畢，并通過相關(guān)部委審核，那它就可能“幸免一死”。當(dāng)然，這還需要客車生產(chǎn)企業(yè)、客運企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的一道努力和呼吁，盡快開展一線調(diào)研，提高臥鋪客車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、運營過程的安全性。
“生死難料”企業(yè)折中出新車
對于臥鋪客車的“生死”抉擇，與管理部門的政策走向關(guān)聯(lián)甚大。在政策遲遲不能明確的情況下，聰明的客車生產(chǎn)廠家不會坐以待斃，他們很快想出了折中的方法——半趟式代臥車。記者了解到，蘇州金龍、安凱客車目前都已經(jīng)將這種車型投放到市場上，并且受到很多客運企業(yè)的關(guān)注。
以安凱客車推出的半躺式客車為例，記者看到，這種客車的座椅靠背傾斜角度可以達到140°，還配備了腿托以提高腿部支撐，讓長途旅客“想坐就坐，想躺就躺”；同時，它比以前的臥鋪客車更規(guī)整、更干凈，可以避免“上車就脫鞋”帶來的尷尬與異味。最重要的是，半躺式客車的座位數(shù)量約為40個，基本與臥鋪客車鋪位數(shù)量相當(dāng)，這意味著它的票價將可能與以前的臥鋪客車持平。
一位客運企業(yè)的負責(zé)人在看完半躺式客車后對記者表示：“這種車即能滿足我們長距離客運的需求，又不受當(dāng)下政策的限制，可考慮用它代替被限制的臥鋪客車?！?BR>
企業(yè)推出折中新車型，似乎從市場角度為臥鋪客車的“生死問”提供了一種解答。
對于剛剛發(fā)生的福建臥鋪客車事故，安凱股份有限公司副總經(jīng)理、黨委副書記汪先鋒在昨天接受本報記者采訪時表示，出事故的不僅僅是臥鋪客車，管理部門不應(yīng)因為發(fā)生事故而停掉某一類車型，而應(yīng)該通過管理來提高這個產(chǎn)品運營的安全性?！拔矣X得作為主管部門應(yīng)該去研究、思考解決臥鋪客車的安全問題，而不是停掉它。我們國家地域廣闊，很多地方火車都到不了，如果取消了臥鋪客車，肯定還有新的替代產(chǎn)品出現(xiàn)。”汪先鋒說。
記者了解到，在臥鋪客車暫停的問題上，安凱做了“兩手準(zhǔn)備”：一方面推出半躺式客車來代替原有的臥鋪客車；另一方面還在繼續(xù)研發(fā)臥鋪客車，對產(chǎn)品技術(shù)做升級與儲備。
“如果國家今后不讓上公告的話，我們前期投入損失會很大。我們希望相關(guān)部門能修訂安全標(biāo)準(zhǔn)，同時通過運營管理來解決臥鋪客車的安全問題?！蓖粝蠕h說，“尤其是我們?nèi)休d車身的技術(shù)應(yīng)用在臥鋪客車上有很大的優(yōu)勢，可以避免側(cè)傾造成的群死群傷。我們有信心能推出更好、更安全的新產(chǎn)品。”
然而，主管部門遲緩的行動似乎在表示著某種決心。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，有關(guān)修訂臥鋪客車安全標(biāo)準(zhǔn)的建議已由行業(yè)協(xié)會上呈給國務(wù)院法制辦，但截至記者發(fā)稿前仍未有回音。“臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能不能修訂誰也不知道，但管理部門治理臥鋪客車的想法很堅決?！币晃幌⑷耸扛嬖V記者。
如何治理？從目前來看，管理部門并沒有采取及時疏導(dǎo)、盡快出臺新的臥鋪客車技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)與運營標(biāo)準(zhǔn)，使其更好更安全的為人們服務(wù)；目前“一刀切”的做法，將很快淘汰臥鋪客車——這個具有中國的特色的、低收入人群出行的首選工具。
“生”的機緣在于需求與高安全標(biāo)準(zhǔn)
臥鋪客車產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代，是伴隨著人們對出行要求提高和鐵路運力緊張出現(xiàn)的，是真正市場需求催生的產(chǎn)品，許多客車企業(yè)由此完成了原始積累，從中嘗到了甜頭。
業(yè)內(nèi)人士認為，如今，盡管高速公路越來越發(fā)達、高鐵普及率越來越高，但臥鋪客車仍然有其獨特生存空間：它朝發(fā)夕至、票價相對便宜；能提供點對點服務(wù)，方便旅客攜帶大件物品；為很多務(wù)工人員出行首選?？蛙囆袠I(yè)專家佘振清把臥鋪客車稱為中國的“國情車”和“功勛車”。
據(jù)了解，目前全國正在運營的長途臥鋪客車有3萬多輛，客位近100萬個，客運線路5000余條，基本覆蓋了全國所有的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以大連交運集團為例，目前共有90多輛臥鋪客車在營運，平均上座率能達到70%以上；最長的線路可從大連到達廣西，全程約3000公里。
大連交運集團副總經(jīng)理張道健認為，臥鋪客車與高鐵、民航的受眾不同，它的乘坐群體相對固定，多是農(nóng)民工或在外做小生意的人，其中很多人是老鄉(xiāng)，他們甚至把一起坐車當(dāng)成一次放松或旅游。據(jù)專家介紹，近些年來，臥鋪客車一直保持著每年近2億人次的客運量，其中60%是農(nóng)民、農(nóng)民工以及個體從業(yè)者等中低收入人群。
