十堰市因車而建、因車而興。全市ＧＤＰ和財政收入的８０％來自汽車，城區(qū)５９萬人口中１／３是“東風人”，５００多億存量資產(chǎn)中東風公司占６０％，在東風公司的直接帶動下，十堰已發(fā)展成為以汽車產(chǎn)業(yè)為主導的新型工業(yè)城市。
為了更好地服務(wù)東風，支持國有企業(yè)改革，促進十堰區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，１９９９年９月，十堰市與東風公司決定全面開展政企共建工作，共同組建了政企共建委員會及辦公室。五年來，十堰市委、市政府始終把服務(wù)東風公司作為執(zhí)政興市的第一要務(wù)和頭等大事來抓，特別是在東風日產(chǎn)合資過程中做了大量卓有成效的工作，為東風公司改革發(fā)展與國際合作營造了良好的環(huán)境。
立足市情 確立服務(wù)理念
十堰市確立了“服務(wù)東風公司，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，市委書記趙斌在闡述這一發(fā)展思路時指出，東風汽車公司進行國際合作、戰(zhàn)略重組，將極大地增強十堰的工業(yè)實力，汽車主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和輻射力的進一步增強，必將極大地帶動十堰市化工、冶金、橡膠、塑料、機械、電子、紡織、通信、電力、旅游、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新一輪大發(fā)展。支持東風汽車公司既是東風汽車公司增強核心競爭力的需要，也是十堰搶抓歷史機遇、加快發(fā)展的需要。面對新形勢，市委、市政府提出了“至真至誠合作，盡善盡美服務(wù)”與“高姿態(tài)，實服務(wù)”的理念，要求舉全市之力，集全市之智，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新服務(wù)方式
為不斷完善工作機制，將服務(wù)工作落到實處，加強雙方全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作與交流，市政府與東風公司共同制定了《“十五”經(jīng)濟和社會發(fā)展共建合作綱要》，使政企共建工作制度化、規(guī)范化。十堰市和東風公司共同組建了政企共建領(lǐng)導小組，下設(shè)政企共建辦公室，建立了“三會”制度。市政府同時還建立了行政服務(wù)中心，對所有行政審批項目實行集中辦公，做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；市屬各部門建立了服務(wù)東風公司綠色通道，確保隨到隨辦，暢通快捷；市委選派規(guī)劃局、國土資源局、技術(shù)監(jiān)督局等８個執(zhí)法部門領(lǐng)導干部到東風公司掛職，實行“零距離”、“全天候”服務(wù)，對東風公司提出的問題實行“訂單服務(wù)”。
政企共建 拓展服務(wù)領(lǐng)域
面對東風日產(chǎn)合資合作的新形勢需要，２００２年，市委、市政府提出舉全市之力，辦好１０件實事，服務(wù)東風合資合作，確保合資成功。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快“漢十”、“十漫”高速公路和武當山機場建設(shè)，落實東風日產(chǎn)合資擴大再生產(chǎn)所需的土地、水、電、暖及城市基礎(chǔ)設(shè)施的需要；完成湖南路、車城西路、廣東路等一批城區(qū)道路的改造和建設(shè)，改建十堰火車站、武當山火車站；積極實施退耕還林，搞好城市綠化，建設(shè)生態(tài)園林城市。
在落實優(yōu)惠政策方面，對東風公司再就業(yè)基地、安置下崗失業(yè)人員的經(jīng)濟實體，落實有關(guān)稅費減免和貼息貸款等優(yōu)惠政策，完成了２．５萬畝價值３４億元的土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營和６０００棟工業(yè)廠房房產(chǎn)登記工作。
在支持東風公司主輔分離方面，市政府與東風公司簽訂社會職能整體移交框架協(xié)議，完成公安、消防、地震臺、黃龍療養(yǎng)院和２２條６０多萬平方米城市道路的移交工作，普教移交正在進行之中。
在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，建立國家火炬計劃汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，加快海關(guān)和商檢機構(gòu)建設(shè)；積極開展打假保“東風”活動，對９００多家汽車制造、改裝經(jīng)營的企業(yè)進行全面檢查，查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒汽配案件１２０余起，涉案金額５００多萬元；集中整治東風公司周邊環(huán)境，保證東風汽車公司物流暢通；建設(shè)汽車零部件市場，規(guī)范零部件市場秩序；舉辦武當山文化武術(shù)節(jié)，宣傳東風品牌；開展外語及汽車知識培訓，營造汽車文化氛圍。
在配套服務(wù)方面，廣泛開展招商引資活動，為東風公司提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。
在密切政企關(guān)系方面，實行公文互換；市人大代表和政協(xié)委員中增加了東風汽車公司的名額；授予２４７４名東風汽車公司高級員工為“車城建設(shè)功臣”榮譽稱號，并落實相關(guān)的待遇和政策，在子女入學上給予照顧。
東風日產(chǎn)合資后，市委、市政府又在優(yōu)化十堰發(fā)展環(huán)境等３８個方面提出了具體要求。同時市委、市政府還建立了市領(lǐng)導聯(lián)系東風公司重大項目制度，建設(shè)東風工業(yè)園，為東風在十堰發(fā)展提供空間。
借助“東風” 發(fā)展十堰經(jīng)濟
市委、市政府良好的服務(wù)，有效地保障了東風汽車公司的發(fā)展，密切了政企關(guān)系，帶動了全市的經(jīng)濟發(fā)展，苗圩總經(jīng)理稱政企關(guān)系進入了“蜜月期”，公司黨委書記徐平說進入了“歷史最佳合作期”。公司領(lǐng)導、專家多次給市屬部門做汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢報告。市委、市政府重視發(fā)揮東風公司高新技術(shù)人才密集的優(yōu)勢，認真聽取他們對十堰經(jīng)濟和社會發(fā)展的意見。公司老領(lǐng)導顧林生、高明祥成為市政府經(jīng)濟顧問。在合資項目布局上，將客車、輕型車、重型商用車重點規(guī)劃在十堰發(fā)展，一大批骨干項目相繼在十堰投資建設(shè)。市委、市政府還在白浪高新技術(shù)開發(fā)區(qū)興建了建筑面積１２萬平方米的全國最大、輻射力最強的汽配市場——中國（十堰）汽配城，采取開放式經(jīng)營、封閉式管理方式運作。２００３年十堰市汽車工業(yè)總產(chǎn)值２８９億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的７０％。
市委、市政府的服務(wù)得到了各級領(lǐng)導的充分肯定，去年１０月，中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲同志在十堰調(diào)研時高度評價：“十堰市做好了各項服務(wù)，保證了東風日產(chǎn)合資重組的順利進行?！比债a(chǎn)自動車株式會社社長兼首席執(zhí)行官卡洛斯·戈恩７月２０日在考察十堰后高興地致函市委、市政府說：“我親眼看到東風和日產(chǎn)在十堰市委、市政府大力支持下運營得這么好，感到非常高興?！?
