1 汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證特性
目前，國外推行的汽車召回制度和整車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證已在國內(nèi)實(shí)施，汽車安全件產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證也在2005年底開始擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品范圍，國內(nèi)整車和安全件產(chǎn)品都必須滿足強(qiáng)制認(rèn)證法律和法規(guī)要求。國內(nèi)汽車企業(yè)推行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度已經(jīng)完全與國際汽車行業(yè)管理模式接軌。汽車企業(yè)要有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證就必須滿足以下基本特性：
(1)目的性。認(rèn)證產(chǎn)品投產(chǎn)前必須考慮滿足與安全有關(guān)的法律和法規(guī)要求，并通過規(guī)范實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證，達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和實(shí)現(xiàn)用戶滿意的目的。
(2)基礎(chǔ)性。汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證必須建立在過程受控的基礎(chǔ)上。汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證既是企業(yè)(人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢測)為對(duì)象的管理基礎(chǔ)，又是產(chǎn)品要素(品種、質(zhì)量、成本)為對(duì)象的保證基礎(chǔ)。
(3)整體性。實(shí)施汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證應(yīng)是一個(gè)從投入到產(chǎn)出的系統(tǒng)整體，而系統(tǒng)整體是指目標(biāo)、規(guī)劃和管理的整體性。企業(yè)應(yīng)從減少新產(chǎn)品投產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)整體來實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證。
(4)持續(xù)性。汽車企業(yè)只有不斷通過強(qiáng)制認(rèn)證的規(guī)范實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)，才能達(dá)到不斷提高產(chǎn)品安全性目標(biāo)。
2 汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的策劃
2.1 充分熟悉相關(guān)法律、法規(guī)要求
目前，日本、法國、美國和德國盡管對(duì)汽車安全件強(qiáng)制認(rèn)證的方法不同，但其強(qiáng)制認(rèn)證的思路和具體內(nèi)容卻萬變不離其宗，都是根據(jù)相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證法律和法規(guī)要求進(jìn)行。與先進(jìn)國家相比，我國汽車安全可靠性水平還相當(dāng)?shù)汀Ｄ壳皣鴥?nèi)整車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證已經(jīng)歷3年，據(jù)分析，整車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證失敗的主要原因是：認(rèn)證企業(yè)不熟悉相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的法律法規(guī)要求；未能按強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品法律法規(guī)要求充分配置相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備；未能按強(qiáng)制認(rèn)證法律法規(guī)要求確定相應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)方法。綜合以上分析，國內(nèi)整車企業(yè)沒有按照國際和國家法律法規(guī)要求規(guī)范實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證。隨著全球市場競爭日趨激烈，汽車安全有關(guān)國際和國家法律法規(guī)的更新速度加快。國內(nèi)汽車企業(yè)應(yīng)不斷研究國內(nèi)外相關(guān)汽車強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，跟上世界步伐。
2.2 有效整合企業(yè)生產(chǎn)資源
產(chǎn)品壽命周期是一個(gè)從開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造到交付使用的全過程。一方面，設(shè)計(jì)決定了產(chǎn)品固有質(zhì)量特性，如性能、壽命、安全性和可靠性等；另一方面，設(shè)計(jì)確定的質(zhì)量特性又必須通過制造來保證。根據(jù)整車企業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，有效整合企業(yè)生產(chǎn)資源是產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證基礎(chǔ)。(1)對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行系統(tǒng)分析。這些系統(tǒng)分析應(yīng)包括顧客所需產(chǎn)品定單和質(zhì)量要求、生產(chǎn)人員技術(shù)能力、外協(xié)產(chǎn)品配套能力和企業(yè)設(shè)備機(jī)械、生產(chǎn)節(jié)拍及生產(chǎn)場地等。(2)以強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求為關(guān)注點(diǎn)來整合生產(chǎn)組織。強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注點(diǎn)是產(chǎn)品安全性能，基礎(chǔ)是產(chǎn)品制造過程質(zhì)量和成品質(zhì)量。(3) 隨著強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的提高對(duì)生產(chǎn)組織進(jìn)行不斷改進(jìn)。汽車企業(yè)只有在改進(jìn)中不斷應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)固有資源的有效整合。
2.3 建立全面滿足相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證要求的實(shí)施計(jì)劃
按照相關(guān)汽車產(chǎn)品國際和國家法律法規(guī)有關(guān)安全可靠方面的要求，制定汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)處理好汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證與開拓市場的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民生活水平的提高，消費(fèi)觀念正在發(fā)生變化顧客更重視汽車產(chǎn)品安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和維修方便性。汽車企業(yè)只有在充分識(shí)別企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證法律法規(guī)要點(diǎn)，并把這些要點(diǎn)納入制定汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證實(shí)施計(jì)劃，才能通過強(qiáng)制認(rèn)證拓展汽車產(chǎn)品市場。(2)處理好汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證與質(zhì)量管理的關(guān)系。用戶滿意是企業(yè)質(zhì)量管理的核心，汽車企業(yè)只有按用戶要求，把用戶關(guān)注的相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證國際和國家法律法規(guī)要點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證實(shí)施計(jì)劃，才能確保產(chǎn)品質(zhì)量。(3)處理好汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證與產(chǎn)品成本的關(guān)系。有些汽車企業(yè)在考慮新產(chǎn)品投入時(shí)過分考慮降低成本，造成新產(chǎn)品安全性不足。汽車企業(yè)只有正確處理產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證與成本關(guān)系，才能確保強(qiáng)制認(rèn)證有效實(shí)現(xiàn)。
3 汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的實(shí)施
汽車企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證就必須在完成認(rèn)證策劃的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行以下幾方面工作。
3.1 認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)組織
汽車企業(yè)應(yīng)針對(duì)此中心問題進(jìn)行以下主要工作：(1)認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)。汽車企業(yè)必須進(jìn)行有效的生產(chǎn)組織，生產(chǎn)組織諸要素是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的基礎(chǔ)，尤其是在當(dāng)前社會(huì)化大生產(chǎn)程度日益提高的今天，更需要企業(yè)通過對(duì)生產(chǎn)組織中的工藝流程、工序成本、設(shè)備機(jī)械能力、工藝裝備有效性、檢測能力及試驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行分析，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織的優(yōu)化組合。(2)認(rèn)證產(chǎn)品小批試制。汽車企業(yè)小批試制就是諸要素在優(yōu)化組合后，通過小批試制考核工藝文件和裝備的合理性和適應(yīng)性，以保證量產(chǎn)時(shí)質(zhì)量穩(wěn)定、成本低廉，符合安全和環(huán)保要求。企業(yè)必須按量產(chǎn)要求配備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)手段和工藝文件，通過小批試制，識(shí)別認(rèn)證產(chǎn)品圖樣及工藝文件的完整性和正確性，判斷認(rèn)證產(chǎn)品試制設(shè)備機(jī)械能力、試驗(yàn)設(shè)備精度和產(chǎn)品關(guān)鍵工序能力，從而評(píng)價(jià)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量特性是否符合法律法規(guī)的要求。(3)認(rèn)證產(chǎn)品小批鑒定。
對(duì)試制產(chǎn)品按相關(guān)規(guī)定由國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行產(chǎn)品性能試驗(yàn)和尺寸檢測，判斷產(chǎn)品是否達(dá)到法律法規(guī)要求。汽車企業(yè)只有按規(guī)定要求形成規(guī)范的鑒定報(bào)告，有效完成小批鑒定整改，才能進(jìn)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的申報(bào)工作。
3.2 認(rèn)證產(chǎn)品委托和申報(bào)
汽車生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行認(rèn)證委托和受理時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)認(rèn)證產(chǎn)品的單元?jiǎng)澐?。?qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證首先應(yīng)將認(rèn)證產(chǎn)品的單元進(jìn)行合理劃分，與檢測部門和受理部門及時(shí)溝通，凡系同一生產(chǎn)廠家，單元產(chǎn)品的工作原理、總成外形和結(jié)構(gòu)及相應(yīng)產(chǎn)品性能等主要方面無差異的產(chǎn)品視為同一單元。(2)認(rèn)證產(chǎn)品的資料準(zhǔn)備。產(chǎn)：品認(rèn)證委托和申報(bào)需提交的文件資料有產(chǎn)品描述報(bào)告(包含產(chǎn)品名稱及型號(hào)、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品總成外形、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品主要性能指標(biāo)、產(chǎn)品適用車輛類別等)、識(shí)別產(chǎn)品主要特征的產(chǎn)品照片、總裝產(chǎn)品圖紙，以及關(guān)鍵零部件、材料的名稱、型號(hào)、規(guī)格、供貨單位和進(jìn)廠檢驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容的產(chǎn)品清單。還需要提供認(rèn)證企業(yè)的工廠概況、產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力及生產(chǎn)歷史和關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備清單(包括名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、精度、檢定周期等內(nèi)容的主要檢測儀器設(shè)備)。同時(shí)，將與認(rèn)證產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件目錄及機(jī)構(gòu)框架圖和部門崗位職責(zé)等文件附上?！ ?3)認(rèn)證產(chǎn)品的檢測報(bào)告。在國家認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行產(chǎn)品檢測，將符合要求的檢測報(bào)告上報(bào)。(4)上報(bào)資料還包括委托人和工廠的注冊證明材料以及其他文件。
3.3 認(rèn)證產(chǎn)品初始工廠檢查
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)汽車企業(yè)上報(bào)認(rèn)證資料受理后，申報(bào)企業(yè)對(duì)于初始工廠審查應(yīng)注意：(1)初始工廠審查計(jì)劃。審查時(shí)間是根據(jù)委托認(rèn)證產(chǎn)品單元及覆蓋產(chǎn)品型號(hào)數(shù)量確定，并適當(dāng)考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般每個(gè)加工場所為2—4個(gè)人日。審查內(nèi)容為工廠質(zhì)量保證能力審查和產(chǎn)品一致性檢查。(2)工廠質(zhì)量保證能力審查?；疽笫且浴稄?qiáng)制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》來檢查覆蓋產(chǎn)品，必須注意：汽車零部件的《強(qiáng)制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》比整車標(biāo)準(zhǔn)增加許多特殊要求，能力審查應(yīng)覆蓋申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的所有加工場所。(3)產(chǎn)品一致性檢查。審查時(shí)，還應(yīng)對(duì)委托認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行一致性檢查，認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)(如名稱、規(guī)格、型號(hào)和商標(biāo)等)、結(jié)構(gòu)和所用的關(guān)鍵件都要與抽樣樣品及提交資料一致，現(xiàn)場指定試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)與規(guī)定的例行檢驗(yàn)或確認(rèn)檢驗(yàn)項(xiàng)目一致。產(chǎn)品一致性檢查出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)視情況明確限期整改、重新試驗(yàn)、終止本次認(rèn)證的處理。產(chǎn)品一致性檢查應(yīng)覆蓋申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品。(4)認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)抽樣檢測、工廠審查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)委托人頒發(fā)認(rèn)證證書(每一個(gè)認(rèn)證單元頒發(fā)一張認(rèn)證證書)，認(rèn)證證書的使用應(yīng)符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的要求。產(chǎn)品抽樣檢測不合格，允許限期整改，但不得超過3個(gè)月，如期完成整改，將對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品再次進(jìn)行抽樣檢測復(fù)試。逾期不能完成整改，整改結(jié)果不合格，將終止本次認(rèn)證。
3.4 認(rèn)證產(chǎn)品獲證后工廠監(jiān)督檢查
監(jiān)督審查應(yīng)注意：(1)監(jiān)督頻次。一般情況下，從獲證后的第12個(gè)月起進(jìn)行第一次監(jiān)督，此后每年應(yīng)至少進(jìn)行一次，若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題；用戶提出投訴并經(jīng)查實(shí)為持證人責(zé)任；認(rèn)證機(jī)構(gòu)有足夠理由對(duì)獲證產(chǎn)品與本規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提出質(zhì)疑時(shí)；有足夠信息表明制造商、生產(chǎn)廠因變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等影響產(chǎn)品符合性。(2)監(jiān)督的內(nèi)容。工廠質(zhì)量保證能力復(fù)查、認(rèn)證產(chǎn)品一致性檢查和產(chǎn)品抽樣檢測，產(chǎn)品抽樣檢測的結(jié)果也可以作為確認(rèn)檢驗(yàn)的結(jié)果，根據(jù)工廠質(zhì)量保證能力要求，進(jìn)行監(jiān)督復(fù)查。(3)產(chǎn)品抽樣檢測。在工廠生產(chǎn)的合格品中(包括生產(chǎn)線、倉庫)隨機(jī)抽取樣品，抽樣的數(shù)量和初始工廠審查規(guī)定的抽樣數(shù)一致，對(duì)抽取樣品的檢測由指定的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施，抽樣檢測項(xiàng)目依據(jù)初始工廠審查規(guī)定。(4)獲證后監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)。對(duì)監(jiān)督復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品本身存在不符合的情況，視情況暫?；虺蜂N認(rèn)證，停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并對(duì)外公告，對(duì)質(zhì)量保證能力有不符合項(xiàng)的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成糾正措施，逾期撤銷認(rèn)證證書，停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并對(duì)外公告。
