自2001年加入“世貿(mào)”組織以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)的兼并與重組有了新的發(fā)展，形式也日趨多樣化。如國有汽車企業(yè)與外資的合資合作，民營企業(yè)通過多種形式與國有汽車企業(yè)合作，進入整車制造領(lǐng)域。這是在中國加入WTO背景下的新一輪重組，是在競爭真正開始激烈的市場背景下進行的。隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨重大戰(zhàn)略選擇。
1 我國汽車產(chǎn)業(yè)重組時代的到來
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告顯示，汽車工業(yè)能帶動鋼鐵、機械、電子、橡膠、玻璃、石化、建筑、服務(wù)等156個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)測算，汽車工業(yè)產(chǎn)值與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接關(guān)聯(lián)度是1:2，間接關(guān)聯(lián)度則達到1:5，當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的20%左右。不言而喻，汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中已經(jīng)占有重要的地位。
而在2003年，中國汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了高速增長，發(fā)展態(tài)勢喜人。全年汽車產(chǎn)量444.4萬輛，增長36.7%，其中轎車產(chǎn)量202.0萬輛，增長85.0%，而且全行業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)保持較高增長，再次成為當(dāng)年國民經(jīng)濟的熱點和亮點。同時，這一年中國汽車工業(yè)也發(fā)生了歷史上最大規(guī)模的企業(yè)重組。以一汽、東風(fēng)、上汽等三大集團分別攜手2—3家跨國公司組成的大集團，初步形成中國汽車工業(yè)新的“3+9”的產(chǎn)業(yè)格局，即一汽、東風(fēng)、上海三大集團加上廣州本田、重慶長安、安徽奇瑞、沈陽華晨、南京菲亞特、浙江吉利、哈飛、昌河和江鈴汽車9個獨立骨干轎車企業(yè)。
“3+9”中，一汽、東風(fēng)、上汽三大汽車集團的產(chǎn)量約占全國汽車產(chǎn)量的50%左右；另外9個獨立生產(chǎn)商的汽車產(chǎn)量合計約占全國的40%?！?+9”的汽車產(chǎn)量已占到全國的90%。我國汽車產(chǎn)業(yè)集團分布的格局已具雛形。
應(yīng)當(dāng)指出，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模的中國汽車產(chǎn)業(yè)，正處在發(fā)展的十字路口。一個激烈競爭的時代、加劇兼并的時代，即將在5年之內(nèi)到來。從未來的發(fā)展來看，強者不一定恒強。從中國的市場空間來看，不會就僅僅是3家大集團，而是可能會有5~6家大集團。這主要取決于企業(yè)自身的努力。
在這種競爭格局中，有幾個條件是主導(dǎo)的:一是生產(chǎn)產(chǎn)品系列是比較完整的，不僅僅限于轎車；二是有一定的生產(chǎn)規(guī)模，起碼應(yīng)在30萬輛以上；三是有一定的開發(fā)能力，這是很關(guān)鍵的，否則就受制于人；四是和某一個跨國公司、大集團能結(jié)成比較緊密的伙伴關(guān)系，或是有精明強干的領(lǐng)導(dǎo)人和靈活的組織機制(對民營企業(yè)而言)，能夠比較好地組織國內(nèi)、國際
技術(shù)資源。
2 我國汽車產(chǎn)業(yè)重組的政策取向
盡管我國汽車產(chǎn)量已躍居世界第4位，但尚沒形成一家達到100萬輛以上產(chǎn)量的大集團，一汽集團達85萬輛規(guī)模，上汽集團達到79.6萬輛；2003年年產(chǎn)20萬輛以上汽車企業(yè)也只有6家。這與國際跨國公司還有很大差距。由于整車生產(chǎn)企業(yè)配套布點自成體系、重復(fù)建設(shè)項目多，加上條塊分割的管理體制，使零部件企業(yè)重復(fù)，分散廠點多，規(guī)模小，與國際汽車工業(yè)采用的全球采購、系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨的趨勢反差很大。從汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，上世紀90年代以來，世界轎車的生產(chǎn)比例保持在70%的水平上。我國2003年轎車生產(chǎn)比例為45%，與國際汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例還有一定差距。發(fā)達國家專用車占載貨車的比例為50%左右，品種多達5000余種，我國只占27.5%，品種為 1500多種。中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求仍然遠未進人成熟階段。
鑒于這種現(xiàn)狀，中國汽車產(chǎn)業(yè)重組后很可能出現(xiàn)具有一定集中度的競爭型結(jié)構(gòu)。因此，重組的政策取向應(yīng)該是順應(yīng)市場化、全球化的潮流，注重“打破進人限制推動重組，引入境外企業(yè)推動重組，運用資本手段推動重組，結(jié)合企業(yè)改制推動重組?！?
2.1打破進入限制推動重組
重組實際上是一個重新安排核心競爭力和實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的過程，在這個過程中，優(yōu)勢企業(yè)將起著重要作用。中國汽車行業(yè)的許多企業(yè)盡管是“已進入者”，但并不具備競爭優(yōu)勢，而一些“未進入者”卻有經(jīng)營管理和資本、人才方面的優(yōu)勢，允許這樣的企業(yè)進入汽車行業(yè)，不管是進入整車領(lǐng)域還是進入零部件領(lǐng)域，讓它們引發(fā)合并式重組或分拆式重組，都有利于汽車行業(yè)的發(fā)展。中國的一些民營企業(yè)和一些農(nóng)用車企業(yè)由于市場意識強、機制活，現(xiàn)在已經(jīng)進入轎車、載貨車等領(lǐng)域并帶動了汽車行業(yè)的重組，取得了較好的效果。
2.2引入境外企業(yè)推動重組
改革開放以來，境外企業(yè)在中國汽車尤其是轎車工業(yè)的發(fā)展中起到了重要作用。下一步，我們應(yīng)該在重組方面也借助于境外企業(yè)的力量，不但要讓國外的整車企業(yè)參與重組，也要讓國外的零部件企業(yè)參與重組。引人境外企業(yè)對中國汽車產(chǎn)業(yè)進行重組，不但可以更多地引進資本、更快地引進技術(shù)和車型，而且能提高規(guī)模經(jīng)濟性和專業(yè)化分工的程度，利用跨國企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性，使中國本土的汽車產(chǎn)業(yè)能夠在國際上參與競爭。
2.3運用資本手段推動重組
資本手段是推動重組的核心問題之一。在市場經(jīng)濟時代，重組應(yīng)該通過市場交易方式來實現(xiàn)。我們許多重組之所以無法推動，就是因為不是通過資本手段而是通過行政手段來進行的。我們要順應(yīng)潮流，鼓勵企業(yè)運用資本手段進行重組。特別是對于換股并購等國際通行的重組方式，政府可以考慮在資本手段方面給予傾斜性的政策。企業(yè)的改制與重組相結(jié)合，從而使股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整獲得有機統(tǒng)一。目前，可以向境外企業(yè)、民營企業(yè)和其他想進入汽車領(lǐng)域的企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，一方面實現(xiàn)股權(quán)多元化，另一方面也可以在這個過程中實現(xiàn)重組。
上述的重組政策取向，關(guān)鍵在于政府與企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。通過行政手段強行撮合，人為地提高集中度，會傷害有些企業(yè)特別是效益較好企業(yè)的積極性，會出現(xiàn)“同床異夢”的問題，達不到預(yù)想的效果，而且非市場行為的效果終究只能是事倍功半，造成資源的浪費。此外，對于優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)加大支持力度，而且對優(yōu)勢企業(yè)的界定應(yīng)當(dāng)以其所具有的競爭力為標(biāo)準，不管企業(yè)是國有企業(yè)還是民營企業(yè)。
3 我國汽車產(chǎn)業(yè)的重組模式分析
總體來看，近年來已經(jīng)開始由分散趨向集中的中國汽車工業(yè)仍遠未達到具備國際競爭力的規(guī)模水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未趨合理，而且各地重復(fù)建設(shè)嚴重、產(chǎn)業(yè)集約化程度低，我國汽車生產(chǎn)企業(yè)的格局尚需要進一步整合。而人世后，根據(jù)所達成的協(xié)議，中國將在汽車的生產(chǎn)、銷售及購車貸款等領(lǐng)域中放寬對國外汽車公司的限制。而且，中國政府還要削減進口關(guān)稅率，取消進口定額配制、國產(chǎn)化需求和技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策。到2006年，中國的汽車關(guān)稅將從25%減到10%，屆時中國汽車工業(yè)將面臨殘酷的國際競爭。因此，當(dāng)前我國汽車工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是在人世過渡期內(nèi)實行戰(zhàn)略重組，進行資源的優(yōu)化配置，培育與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的具有核心競爭能力和規(guī)模經(jīng)濟效益的龍頭企業(yè)。戰(zhàn)略重組模式重點應(yīng)當(dāng)放在并購、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)自身資產(chǎn)重組3種模式上，同時應(yīng)用外包、虛擬經(jīng)營、電子商務(wù)等一系列新型方式，推動我國汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組。
3.1通過并購方式整合汽車產(chǎn)業(yè)
企業(yè)并購是市場競爭中的優(yōu)勝劣汰、資源互補的行為。為應(yīng)對人世后的激烈競爭，我國汽車工業(yè)必須通過并購等方式進行戰(zhàn)略重組，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。從目前情況來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)的并購應(yīng)以橫向并購為主。針對不同車型的市場結(jié)構(gòu)，以上汽集團、一汽和東風(fēng)等骨干企業(yè)為龍頭進行并購重組，淘汰一批劣勢企業(yè)，加快完成汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整個行業(yè)的規(guī)模效益和競爭實力。同時，還需要通過并購培育5～10家初具國際競爭力的零部件大型企業(yè)集團。而汽車工業(yè)的橫向并購要取得1+1>2的效果，就必須確保并購后的整合能夠發(fā)揮出經(jīng)營管理上的協(xié)同效應(yīng)，使企業(yè)的管理水平和規(guī)模效益在擴張后得到提高。
3.2通過戰(zhàn)略聯(lián)盟迅速提高汽車工業(yè)的競爭能力
通過戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，能使企業(yè)間的資源相互依賴性和經(jīng)濟活動互補性得到新的組合和延伸，實現(xiàn)聯(lián)合的協(xié)同效應(yīng)，降低交易成本?；谥袊钠嚠a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實情況，我們可以考慮以下戰(zhàn)略聯(lián)盟方式:(1)國內(nèi)汽車企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)合。中國現(xiàn)有的100余家汽車企業(yè)中，有很多企業(yè)生產(chǎn)能力相近，產(chǎn)品類型相似，技術(shù)水平相當(dāng)。這些企業(yè)間實施并購的可行性并不大。因此，可以先采取相對較松散的聯(lián)合方式，例如進行正式或非正式的項目合作，共同開發(fā)新的產(chǎn)品類型等等，在此基礎(chǔ)上逐步走向合資、控股等高層次的聯(lián)合。中國現(xiàn)有的10余家農(nóng)用車生產(chǎn)廠家就:可以考慮相互之間建立各種形式的合作伙伴關(guān)系，在市場占有、技術(shù)開發(fā)和改進、新產(chǎn)品的研制等方面求得共同發(fā)展。這種聯(lián)合方式還可以擴展到轎車、重型汽車、特種車和汽車零部件等各種類型的企業(yè)，使之進行門當(dāng)戶對的聯(lián)姻。
(2)從事互補性公司間的聯(lián)合。整車企業(yè)與汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，建立自己的產(chǎn)品分銷體系，可以有效地降低成本，提高企業(yè)競爭力。目前，中國有幾十家主要汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，其中大部分為規(guī)模不大的合資廠家，其產(chǎn)品質(zhì)量較高，技術(shù)相對先進，企業(yè)管理水平也高，是國內(nèi)汽車零部件規(guī)模化經(jīng)營中良好的戰(zhàn)略伙伴。中國汽車企業(yè)應(yīng)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟實施供應(yīng)鏈管理，在全球范圍內(nèi)與供應(yīng)商和銷售商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，結(jié)成相互合作的利益共同體，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈中上游和下游的優(yōu)勢，提高汽車工業(yè)的整體實力。
(3)強強聯(lián)合。目前應(yīng)當(dāng)重點支持一汽集團、東風(fēng)集團和上海汽車工業(yè)總公司三大集團，將其組建為跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國經(jīng)營的集團公司。通過在技術(shù)水平、生產(chǎn)集中度和規(guī)模經(jīng)濟方面的發(fā)展和提高，使這三大公司盡快成為世界級的大集團公司。對于零部件企業(yè)則可按模塊化配套、系統(tǒng)化供貨的要求進行資產(chǎn)重組，其中包括建立一級供應(yīng)與二級供應(yīng)相結(jié)合的梯形供應(yīng)體系。
(4)國際合作。中國的汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身優(yōu)勢，與若干個最具實力的跨國公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這樣就可以使跨國公司的國際競爭國內(nèi)化，從而使國內(nèi)汽車企業(yè)的實力得到全面提升。目前中國的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把投資和技術(shù)領(lǐng)域的開放置于優(yōu)先位置，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟改善中國汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力不足的現(xiàn)狀，利用外國的先進技術(shù)和資金提高中國汽車產(chǎn)品的質(zhì)量，逐漸成為具有強大競爭力的汽車工業(yè)強國。
3.3通過企業(yè)自身資產(chǎn)重組培育核心競爭能力中國汽車企業(yè)在加入WTO的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的進程中，應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟規(guī)律，合理地運用資產(chǎn)重組模式，整合現(xiàn)有資源。大企業(yè)要突出主營業(yè)務(wù)，增強競爭優(yōu)勢，真正成為國民經(jīng)濟的支柱和參與國際競爭的主要力量。小企業(yè)則必須形成自己的競爭優(yōu)勢，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會化水平。而對那些資不抵債、長期虧損的企業(yè)要加大依法破產(chǎn)的力度，讓其早日退出汽車市場。
除此之外，中國汽車工業(yè)中整車行業(yè)與零部件行業(yè)之間應(yīng)當(dāng)早日實現(xiàn)剝離，使零部件的生產(chǎn)專業(yè)化。也只有這樣才能使我國汽車零部件企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模效益，真正有實力進入世界著名汽車企業(yè)的采購系統(tǒng)，參與國際競爭。
戰(zhàn)略重組，無疑是前行中的中國汽車產(chǎn)業(yè)又一次重大抉擇。而鼓勵企業(yè)自發(fā)進行為主，政府積極參與其中，這應(yīng)該是目前我國進行汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組的最佳方式。
