據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，全國(guó)汽車生產(chǎn)340.57萬(wàn)輛，銷售328萬(wàn)輛，其中轎車生產(chǎn)162萬(wàn)輛，產(chǎn)銷率92.9%。前8個(gè)月汽車產(chǎn)銷的增幅和2003年全年相比，生產(chǎn)增幅下降13.8%，銷售增幅下降14.8%，其中轎車銷售增幅同比下降51.3%。盡管汽車業(yè)有“金九銀十”的慣例，盡管各汽車廠商一再降價(jià)，但市場(chǎng)疲軟依舊沒(méi)有緩解的跡象。產(chǎn)銷率下降的同時(shí)，部分地區(qū)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求、庫(kù)存增加、產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾卻越來(lái)越突出。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)劉治日前表示，種種跡象表明，中國(guó)汽車業(yè)的暴利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，在調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期，壓力可能進(jìn)一步放大，但世界汽車市場(chǎng)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)在中國(guó)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
調(diào)整艱難但在逐步推進(jìn)
劉治表示，在銷售受阻、產(chǎn)銷率在下降的同時(shí)，國(guó)內(nèi)汽車業(yè)還是有一些亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)在汽車進(jìn)出口仍然保持了較快的增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)汽車?yán)塾?jì)進(jìn)出口總額為138億美元，其中進(jìn)口83億美元，出口57.6億美元，同比增長(zhǎng)58.3%。上半年汽車出口包括底盤(pán)出口同比增長(zhǎng)83.6%，車身和零部件出口為20.43億美元。
其次表現(xiàn)在生產(chǎn)集中度在逐步提高。一汽、東風(fēng)、上汽一批骨干企業(yè)加快了與國(guó)內(nèi)外汽車的重組力度，汽車的市場(chǎng)份額逐步向大企業(yè)集中，骨干企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)。1-8月，一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安和北汽，5家汽車集團(tuán)銷量都超過(guò)了30萬(wàn)輛，總銷量達(dá)217.75萬(wàn)輛，占三分之二的市場(chǎng)份額。其中三大集團(tuán)銷售150.31萬(wàn)輛，占汽車總銷量的45.83%，說(shuō)明生產(chǎn)的集中度在逐步的提高。
另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面正逐步趨向合理。特別是轎車、客車、貨車三大類產(chǎn)品的比例，1990年的時(shí)候，轎車只占8%，客車占25%，貨車占67%。今年1-8月，三類產(chǎn)品的比例變成了47.6%、24%、28.4%，轎車比重大幅提高；在貨車?yán)?，重型貨車的比重在增加，載貨車產(chǎn)品向大噸位、大馬力、高效率發(fā)展，逐步與國(guó)際接軌。
壓力不僅僅來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)
然而，目前汽車業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)也前所未見(jiàn)。劉治說(shuō)，目前經(jīng)銷商的庫(kù)存沒(méi)有太完整的統(tǒng)計(jì)，有的說(shuō)是50萬(wàn)輛，還有說(shuō)60萬(wàn)輛的。1-8月轎車生產(chǎn)僅160萬(wàn)輛，如果庫(kù)存為60萬(wàn)輛，再加上企業(yè)的庫(kù)存，可能差不多將近占產(chǎn)能的一半了，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。他認(rèn)為，調(diào)整過(guò)程中最主要的問(wèn)題還不僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，投資、研發(fā)、外部因素等方面的挑戰(zhàn)更應(yīng)關(guān)注，最直接的是汽車投資仍存在盲目升溫的現(xiàn)象。
劉治透露，據(jù)發(fā)改委調(diào)查，許多省市特別是一些城市，紛紛計(jì)劃打造汽車城，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)群。據(jù)調(diào)查，2003年到2007年5年時(shí)間內(nèi)，各地規(guī)劃或者設(shè)想要投資的汽車行業(yè)金額達(dá)2000多億元，將新增產(chǎn)能600多萬(wàn)輛，到2007年。全國(guó)汽車總的生產(chǎn)能力將達(dá)到1100-1200萬(wàn)輛。而據(jù)有關(guān)方面專家預(yù)測(cè)， 2007年，汽車市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)銷也就700萬(wàn)輛左右，屆時(shí)，生產(chǎn)能力將嚴(yán)重過(guò)剩。
其次，汽車企業(yè)開(kāi)發(fā)能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力較低，將成為國(guó)內(nèi)汽車業(yè)長(zhǎng)期性制約因素。劉治說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)汽車新品包括新品牌、新品種增加很快，但真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌卻很少，轎車尤為突出。除了少數(shù)幾個(gè)品牌為自主品牌，其他絕大部分都是拿來(lái)主義；而主要零部件也多依賴于進(jìn)口。這表明國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的研發(fā)能力大大落后，基本上還不具備轎車整車和關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)能力。
三是外部因素的制約效應(yīng)正在放大。隨著汽車保有量的快速增加，將對(duì)燃油的供給、城市的交通、環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年起，我國(guó)汽車保有量年均增長(zhǎng)11%，私人汽車保有量年均增長(zhǎng)22%。到2005年底，汽車保有量預(yù)計(jì)將達(dá)到2500萬(wàn)輛。
劉治指出，能源、環(huán)境、交通等方面的矛盾日益突出。2003年，全國(guó)汽車耗油3050萬(wàn)噸，占汽油消費(fèi)總量的52%，而我國(guó)汽車平均油耗水平又高于歐美國(guó)家10%-15%，高于日本20%；另一方面，國(guó)際原油價(jià)格卻在不斷上漲。此外，大氣污染和交通的堵塞已經(jīng)成為部分大中城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
今年起增速將回落至20%左右
劉治預(yù)測(cè)，由于北京、上海、廣州等汽車消費(fèi)量較大的城市交通堵塞以及車輛泊位短缺的矛盾突出，預(yù)期增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，近期市場(chǎng)變化將呈現(xiàn)出一些轉(zhuǎn)型特征。他預(yù)測(cè)，汽車產(chǎn)業(yè)將由超高速發(fā)展轉(zhuǎn)為快速發(fā)展。過(guò)去幾年，汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)都在35%左右，轎車增長(zhǎng)高達(dá)80%，從今年開(kāi)始，將回落至 20%左右。部分地區(qū)市場(chǎng)可供過(guò)于求，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾可能進(jìn)一步加劇，尤其是轎車。由此導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)整體盈利水平將逐步降低，終結(jié)暴利，進(jìn)入理性發(fā)展階段，但價(jià)格戰(zhàn)短期內(nèi)難以平復(fù)。
隨著新車型不斷推出，老車型降價(jià)壓力將進(jìn)一步加大，車型的更新周期將進(jìn)一步的加快，新品種、新車型投入市場(chǎng)會(huì)更多。由于不同的企業(yè)戰(zhàn)略、核心定位和競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)模成本、營(yíng)銷策略、服務(wù)措施的不同，品牌和性能之間的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，部分車型可能暢銷，但大部分是平銷，有一部分可能滯銷。各個(gè)區(qū)位的主流車型將逐步的形成，市場(chǎng)進(jìn)一步的細(xì)化，所有車型齊頭并進(jìn)的情況將難以再現(xiàn)。
政策導(dǎo)向正在進(jìn)一步強(qiáng)化
據(jù)測(cè)算，汽車工業(yè)帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比例這1：3左右，直接就業(yè)和間接就業(yè)的比例是1：10。劉治透露，汽車產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，這一政策導(dǎo)向不會(huì)改變。
近期產(chǎn)業(yè)政策的主要導(dǎo)向包括：
進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展小質(zhì)量、低價(jià)位、經(jīng)濟(jì)適用型的汽車消費(fèi)品以及代用燃料；
加快發(fā)展柴油客車，提高輕型柴油貨車、客車的比例；開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)柴油轎車和微型車，提高燃?xì)夤财嚭统鲎廛?，推?dòng)電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力、燃料電池汽車發(fā)展；
支持企業(yè)生產(chǎn)大功率客車和載貨車；支持發(fā)展高速公路行駛條件高檔重用載貨車、牽引車和商用車；
支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)兼并重組其他企業(yè)，擴(kuò)大效益，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步鼓勵(lì)并支持企業(yè)自主開(kāi)發(fā)或者利用外國(guó)技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的乘用車產(chǎn)品，提高自主研發(fā)能力；
輔助汽車零部件企業(yè)的發(fā)展，新增同步發(fā)展能力，按照專業(yè)分工、層次清楚的零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向系統(tǒng)性、模塊化、規(guī)?；较虬l(fā)展；
進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成效，加強(qiáng)和完善準(zhǔn)入管理制度，制止低水平的重復(fù)建設(shè)；限制利用散件進(jìn)行簡(jiǎn)單組裝，特別是引進(jìn)散件進(jìn)行組裝；進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等。（本報(bào)記者 曾業(yè)輝 張孔娟 馮揚(yáng)）
