再過兩個半月就到年底，2010年的中國車市政策會怎么變？中國車市還能延續(xù)2009年驚人的井噴式增長嗎？風險又將如何控制？這成為縈繞在業(yè)內(nèi)人士心頭的最大懸念。
今年3月20日《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》公布以來，“2009年汽車產(chǎn)銷量力爭超過1000萬輛、自主品牌汽車市場比例擴大”等目標都已經(jīng)達到，而“汽車消費環(huán)境明顯改善、市場需求結(jié)構得到優(yōu)化和兼并重組取得重大進展”等規(guī)劃目標還未見很大改觀，相信這些將是明年的政策重點。
今年車市的爆發(fā)性增長可以說大部分受益于購置稅的減免。來自中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月的汽車銷量中所售新車的70%為排量在1.6升及以下的車輛。中國資深汽車觀察人士賈新光認為，簡單地鼓勵1.6L及以下政策并不完善?！罢叩墓叫允且换厥?，主要是小排量車不代表油耗就低，部分微型車的油耗甚至100公里也是8升油?！币虼怂J為，鼓勵小排量也需要與一些技術指標結(jié)合起來。
用發(fā)改委的一名官員的話來說，汽車一千萬輛的量是上去了，但是油耗也要增加2000噸。汽車帶來的能源消耗問題不容小覷。
同時記者從工業(yè)和信息化部了解到，為引導企業(yè)加強節(jié)能技術開發(fā)以及節(jié)能汽車的生產(chǎn)，今后汽車企業(yè)平均燃料消耗量與財稅政策掛鉤，油耗高的汽車生產(chǎn)企業(yè)將被征收重稅。
“如果把刺激銷量和節(jié)能環(huán)保兩大目標結(jié)合起來，那么政策的效果才能更好?！辟Z新光這樣認為。可以說，2010年汽車銷量的問題已經(jīng)不再是大問題，而汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整則需要花更大的工夫。
10月20日，據(jù)工信部副部長苗圩透露，工信部正在緊張研究兼并重組規(guī)劃，國家會對兼并重組有一些扶植政策，如對跨地區(qū)的兼并重組，對雙方都有相應的稅收政策優(yōu)惠。
此舉也獲得了汽車業(yè)內(nèi)人士的贊同。資深汽車營銷專家蘇暉就對記者表示，我非常贊同下力氣在產(chǎn)品結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構上進行調(diào)整。中國目前有130多家整車制造商，而美國只有三大家，日本也只有三大家。國家鼓勵汽車企業(yè)之間進行兼并重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行戰(zhàn)略調(diào)整，這樣才能增強我們在世界汽車行業(yè)中的話語權。
另外，汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策都在進行調(diào)整，有望對明年的車市增加有益的變化。
在全國乘用車聯(lián)席會秘書長饒達看來，2010年的中國車市不確定性更大，完全取決于國家政策的支持力度，他表示“因為汽車工業(yè)今年對增加內(nèi)需的貢獻度是20%，如果明年國家不需要我們這么高的貢獻度的話，政策就會削弱”。
但政府至今仍未明確關于明年稅收刺激政策走向的決定。這不僅讓汽車制造商和經(jīng)銷商難以制定來年的計劃，也對汽車市場的穩(wěn)定帶來威脅。
事實上，在為中國年度突破千萬輛的狂歡慶祝之后，中國車市有必要大力提高風險意識。
今年以來，東風日產(chǎn)、長安汽車、長安福特等廠商紛紛擴產(chǎn)，中國的汽車可能有產(chǎn)能過剩苗頭的出現(xiàn)。政府也在密切關注著汽車行業(yè)的發(fā)展，如果過剩真正出現(xiàn)，不排除會出臺一些政策性調(diào)控措施。
另外值得重視的是，如何形成更成熟的汽車消費環(huán)境也是明年車市的重點工作之一?！爸挥衅囅M信貸模式的不斷優(yōu)化，才能適應汽車市場的發(fā)展?！眹倚畔⒅行男畔㈤_發(fā)部徐長明主任認為，汽車市場與消費信貸的關系，相互依存，相互促進，汽車市場的快速發(fā)展需要新的消費信貸模式的產(chǎn)生。汽車專家們亦一致提議發(fā)展汽車金融。
一年車政
◎減征乘用車購置稅。從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。
◎開展“汽車下鄉(xiāng)”。 從3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪車和低速貨車換購輕型載貨車，以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。
◎加快老舊汽車報廢更新。 此政策仍在調(diào)整中，還未對外界公布。
◎清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。
◎促進和規(guī)范汽車消費信貸。
◎規(guī)范和促進二手車市場發(fā)展。
◎加快城市道路交通體系建設。
◎完善汽車企業(yè)重組政策。
