在采取措施減少汽油價(jià)格上漲對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來的影響方面，收取燃油加價(jià)應(yīng)該算得上是一項(xiàng)有效措施。但在具體操作時(shí)應(yīng)該注意，收取的燃油加價(jià)應(yīng)根據(jù)油價(jià)情況及時(shí)調(diào)整，即應(yīng)在增收的燃油加價(jià)與油價(jià)波動(dòng)之間建立起良好的互動(dòng)機(jī)制，不能油價(jià)漲時(shí)加收了燃油費(fèi)，油價(jià)下調(diào)時(shí)所加收的燃油費(fèi)卻不變。
筆者所在的濟(jì)南市是出租車加收燃油費(fèi)較早的城市，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和參考。2000年初汽油價(jià)格首次上漲后，濟(jì)南市于當(dāng)年8月正式實(shí)施了出租車收取燃油加價(jià)等相關(guān)政策。具體內(nèi)容是，在現(xiàn)行出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，實(shí)行出租車按每乘次收取燃油加價(jià)的政策。即乘客每乘車一次，出租車除了向乘客收取計(jì)價(jià)器上顯示的費(fèi)用外，還要另外收取1元錢的“燃油加價(jià)”。出租車營(yíng)運(yùn)管理部門還專門制作了收取燃油加價(jià)的明示牌，貼在出租車計(jì)價(jià)器旁邊的明顯位置上。
“燃油加價(jià)”政策施行一年后，由于國(guó)際成品油價(jià)格不斷下降，我國(guó)成品油價(jià)格也隨之多次下調(diào)，于是濟(jì)南市于2002年1月取消了實(shí)行1年多的燃油加價(jià)政策。然而，2002年10月開始，國(guó)家又多次對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行上調(diào)，再次給出租車行業(yè)帶來巨大壓力，于是從2003年3月起，濟(jì)南市再次實(shí)施出租車收取燃油加價(jià)措施，直到現(xiàn)在。
很明顯，濟(jì)南市的燃油加價(jià)政策就采取了與油價(jià)及時(shí)互動(dòng)的方式，基本建立起了根據(jù)成品油價(jià)格的升降決定出租車燃油加價(jià)的收與不收的機(jī)制。這一機(jī)制實(shí)行3年多來，既有效地化解了燃油漲價(jià)給出租車行業(yè)帶來的成本壓力，得到了出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)及出租車司機(jī)的擁護(hù)，也并未給市民增加太大的負(fù)擔(dān)，而且收與不收是透明和動(dòng)態(tài)的，贏得了市民的理解和支持。
需要指出的是，由燃油加價(jià)給出租車行業(yè)帶來的成本增加，不能只由乘客和出租車司機(jī)埋單，出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)適當(dāng)分擔(dān)。濟(jì)南市就在首次收取“燃油加價(jià)”的同時(shí)，決定出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理費(fèi)每月每車減收10%。濟(jì)南市實(shí)施的出租車收取燃油加價(jià)和減收管理費(fèi)政策，體現(xiàn)了“出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)、出租車司機(jī)和乘客共同合理負(fù)擔(dān)”的原則，有效應(yīng)對(duì)了燃油價(jià)格上漲帶來的影響，維護(hù)了出租車行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)秩序。
在筆者看來，要想達(dá)到化解汽油漲價(jià)帶來的成本壓力，又不至于引起市民的不滿，必須找準(zhǔn)各方利益的平衡點(diǎn)，要本著科學(xué)合理的原則，防止出現(xiàn)“只升不降、一勞永逸”的現(xiàn)象。這樣，出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)、出租車司機(jī)及市民才會(huì)理解和支持燃油加價(jià)政策。
