近日，國家發(fā)展改革委首次對汽車“產(chǎn)能過剩”問題進行正式表態(tài)，2015年，乘用車產(chǎn)能利用率為81%，商用車產(chǎn)能利用率為52%。無獨有偶，同日發(fā)布的《中國汽車工業(yè)發(fā)展年度報告（2016）》（藍皮書）中，也提到了“產(chǎn)能過剩”問題。
汽車業(yè)產(chǎn)能過剩雖已不新鮮，但數(shù)據(jù)顯示商用車產(chǎn)能過剩近50%，再次把這一問題的嚴峻性擺在了行業(yè)面前。
10年產(chǎn)能監(jiān)測今起定期發(fā)布
發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)表示，汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國汽車工業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模自2009年以來，位列全球首位，現(xiàn)在已進入全面轉(zhuǎn)型升級階段。2005年以來，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司堅持開展汽車業(yè)產(chǎn)能監(jiān)測工作已有10年。
為促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務，引導企業(yè)和社會資本合理投向，發(fā)改委（產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司）近期會同中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車技術(shù)研究中心等有關(guān)方面建立了汽車產(chǎn)能調(diào)查分析和信息發(fā)布工作機制，明確了從今年開始，每年上半年組織發(fā)布上一年度汽車產(chǎn)能調(diào)查和分析情況，下半年，根據(jù)動態(tài)變化適時發(fā)布補充信息。
載貨車產(chǎn)能利用不足一半
中國汽車技術(shù)中心汽車技術(shù)情報研究所總工程師黃永和介紹了截至2015年末的汽車產(chǎn)能情況。
根據(jù)對2015年度汽車產(chǎn)量占比超過98%的37家主要汽車企業(yè)（集團）的調(diào)查（按每日兩班生產(chǎn)、250個工作日統(tǒng)計），2015年末已形成汽車整車產(chǎn)能3122萬輛，在建產(chǎn)能超過600萬輛?，F(xiàn)有產(chǎn)能中，乘用車產(chǎn)能2575萬輛；商用車產(chǎn)能547萬輛，其中，N2和N3類載貨車（即最大設計總質(zhì)量超過3.5噸的載貨車）218萬輛，客車101萬輛。
車用發(fā)動機產(chǎn)能與整車產(chǎn)能基本匹配。2015年末，汽車行業(yè)40家主要汽車和發(fā)動機企業(yè)（集團）車用發(fā)動機生產(chǎn)能力為2818萬臺。
新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)能基本滿足國內(nèi)配套需求。2015年末，調(diào)查的19家主要車用動力電池企業(yè)產(chǎn)能305億瓦時。12家主要車用驅(qū)動電機企業(yè)驅(qū)動電機產(chǎn)能為70萬臺，12家主要車用電機控制器企業(yè)電機控制器產(chǎn)能為68萬套。
2015年，37家主要汽車企業(yè)（集團）乘用車產(chǎn)能利用率為81%，產(chǎn)能利用比較合理；商用車產(chǎn)能利用率為52%，產(chǎn)能利用不充分，其中，N2和N3類載貨車為49%，客車為56%。
同日發(fā)布的《中國汽車工業(yè)發(fā)展年度報告（2016）》（藍皮書），由中國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國汽車技術(shù)研究中心、豐田汽車公司共同編著，社會科學文獻出版社出版。藍皮書中《2015年載貨車工業(yè)發(fā)展報告》同樣提到了“產(chǎn)能過?！眴栴}，認為目前重型載貨車與中型載貨車都存在產(chǎn)能過剩。
藍皮書沒有采用最大設計計劃產(chǎn)能為標準，僅以2010年實際達到的重型載貨車生產(chǎn)量105.86萬輛（當年銷售量是101.74萬輛）為標準，2015年的銷量是55.07萬輛，基本上只有2010年的一半。也就是說，僅就2015年的銷量，重型載貨車就存在50萬輛的過剩產(chǎn)能，這還不包括從2010年后一些企業(yè)大幅擴張的產(chǎn)能。
此外，藍皮書認為，我國進入經(jīng)濟新常態(tài)后，第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展速度加快，社會商品零售額穩(wěn)定增長，輕微型載貨車運輸?shù)呢浳锔嗟嘏c人民生活需求有關(guān)，因而不降或略微下降就順理成章了。
結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩怎么辦
《中國汽車工業(yè)發(fā)展年度報告（2016）》（藍皮書）表示，大了近1倍的產(chǎn)能，顯然是不合理的。而且未來重型載貨車會不會像2010年那樣，再次出現(xiàn)井噴呢？可能更多的是面臨不確定的大幅度下降。“去產(chǎn)能，是擺在重型載貨車企業(yè)面前的一個重要選擇?！?br />
黃永和表示，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，汽車市場增速明顯放緩，汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)，需引起相關(guān)方面注意：
一是商用車產(chǎn)能利用率較低，不宜盲目增加產(chǎn)能投資；二是動力電池領域投資熱度較高，企業(yè)分散且技術(shù)和發(fā)展水平參差不齊，需防范低水平重復建設；三是企業(yè)應重點加強新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，提高已有產(chǎn)能利用率，增強資源整合能力，積極開展國際產(chǎn)能合作。
