●茅于軾認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)只是局部膨脹而非宏觀過熱，明年宏觀調(diào)控不會有大動作出現(xiàn)；
●在未來10－15年間，中國宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長的步伐不會停止，中國汽車業(yè)穩(wěn)步增長的步伐也不會停止；
●企業(yè)在制定明年的戰(zhàn)略目標(biāo)時，主要的著眼點還是應(yīng)該放在企業(yè)自身，而不是政府身上。
盡管一再地期待，但是車市“金九銀十”的好景象并未像往年一樣如約而至。自今年4月份車市轉(zhuǎn)入低迷以來，汽車企業(yè)老總們焦慮的心情未得到絲毫緩解。
幾個月來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、業(yè)內(nèi)人士、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體，不斷在分析車市轉(zhuǎn)冷的原因，他們的觀點總結(jié)起來，無外乎兩方面：第一、車市轉(zhuǎn)冷是汽車行業(yè)自身發(fā)展的原因使然，2002、2003年的“井噴”式增長不可能一直持續(xù)，50％的高增長時代已經(jīng)一去不返；第二、車市轉(zhuǎn)冷是受累于國家宏觀調(diào)控，在國家一系列宏觀調(diào)控措施的作用下，汽車行業(yè)不可避免受到牽連，汽車企業(yè)刺激市場的各種手段只能是杯水車薪，有心無力。
在2004年行將結(jié)束、2005年即將開始的時候，汽車業(yè)老總們不但在為今年的既定目標(biāo)而努力，同時也在為明年戰(zhàn)略的制定尋求依據(jù)。國家宏觀調(diào)控政策明年走勢如何？力度是加強(qiáng)還是減弱？會不會有新的措施出臺？宏觀經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)高速增長？這些命題目前最讓汽車業(yè)老總們關(guān)心。
車市冷與宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)有多大
上海市金融學(xué)會常務(wù)理事、上海銀行副行長王世豪認(rèn)為，我國現(xiàn)正進(jìn)入改革開放以來的第四次宏觀調(diào)控時期。本次調(diào)控共分三個階段：第一階段，從2003年6月到2003年底，以經(jīng)濟(jì)手段為主；第二階段，從2003年底到2004年3月，以教育手段為主，行政手段為輔；第三階段，2004年4月份，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段進(jìn)行調(diào)控，大量行政措施被用來調(diào)控經(jīng)濟(jì)。
從4月開始，隨著宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)，汽車業(yè)增長幾乎是“應(yīng)聲下跌”，這種關(guān)聯(lián)性歸結(jié)起來，主要有以下幾點：
第一、在宏觀調(diào)控背景下，汽車消費(fèi)信貸開始收縮，中國正在不斷增長的汽車信貸消費(fèi)勢頭被強(qiáng)烈遏制。2002年，全國汽車消費(fèi)信貸總額為700億元，2003年突飛猛進(jìn)到1800億元，在一些大城市，私人購車中信貸消費(fèi)比例高達(dá)30％－35％。今年，根據(jù)對上海、北京及廣州的汽車經(jīng)銷商的調(diào)查，這一比例銳減至10％左右。第二、盡管宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，但以鋼材為主的大宗原材料、運(yùn)輸、能源價格仍大幅度上漲，使汽車業(yè)成本顯著上升。油價和保險費(fèi)率的變動也都影響了當(dāng)前中國汽車需求。
第三、中央政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制過熱行業(yè)的發(fā)展，一批重大項目停建，國家發(fā)改委認(rèn)為汽車投資過熱，需要降溫，成為宏觀調(diào)控影響汽車業(yè)最重要的政策原因。
另外，2005年配額取消導(dǎo)致消費(fèi)者持幣待購，治理超載嚴(yán)重打擊卡車需求，國家在道路安全等方面專門制訂了嚴(yán)格的政策和法規(guī)，也是2004年汽車需求放緩的重要原因。
對于當(dāng)前汽車行業(yè)發(fā)展的回落，國研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部副部長馮飛博士認(rèn)為，宏觀調(diào)控的影響是有的，但汽車行業(yè)本身結(jié)構(gòu)性的調(diào)整要大于外部宏觀調(diào)控政策的影響。目前汽車行業(yè)面臨的困境主要不是由宏觀調(diào)控引起的，而是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的正常調(diào)整，它根本不會像1993、1994年宏觀調(diào)控那樣引發(fā)汽車行業(yè)長達(dá)6年的疲軟行情，因為，市場環(huán)境完全變了。1993、1994年時，我國轎車市場的需求主體是公務(wù)用車，約占總需求量的70％，而私人用車只占30％；現(xiàn)在，私人用車占轎車總需求量的75％左右，公務(wù)用車則只占25％左右。宏觀調(diào)控一般對公務(wù)用車和經(jīng)營用車影響比較大，對私人用車影響則比較小。
對于目前汽車價格的不斷下降，經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光的一席話可以作出很好解釋：第一、技術(shù)進(jìn)步帶來生產(chǎn)成本下降，商品價格也必然下降。如手機(jī)、家電、汽車等就是這種情況；第二、我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，國內(nèi)市場價格受國際市場價格的影響越來越大；第三、上世紀(jì)90年代后期以來，我國的市場關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，絕大多數(shù)商品供過于求。這種基本的市場關(guān)系，決定了消費(fèi)品價格難以大幅上漲，也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求約束，受購買力制約，不能再單純靠投資推動。第四，居民消費(fèi)傾向下降。一方面，收入分配差距拉大，收入高者不想消費(fèi)，收入低者想消費(fèi)卻沒有錢；另一方面，社會保障制度尚不健全，居民養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等支出預(yù)期增加，不敢花錢。
宏觀調(diào)控、宏觀經(jīng)濟(jì)明年走勢
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說，宏觀調(diào)控是中國所有的一個特別的名詞，在某種意義上是一種短期行為，是突發(fā)性質(zhì)的，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了某種扭曲經(jīng)濟(jì)關(guān)系、扭曲經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一些現(xiàn)象時，才需要運(yùn)用宏觀調(diào)控一些強(qiáng)制性手段來將矛盾理順。“不要將宏觀管理和宏觀調(diào)控等同，宏觀管理是日常性的，而宏觀調(diào)控是突發(fā)性的。”
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、天則經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)理事茅于軾對本報記者說，目前，“經(jīng)濟(jì)過熱”提出已一年，很多問題已經(jīng)看得比較清楚，“中國經(jīng)濟(jì)只是局部膨脹而非宏觀過熱”的觀點，已經(jīng)成為很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識，政府應(yīng)按照這個取向來決定政策，而不是采取“經(jīng)濟(jì)冷卻”的辦法。因此,茅于軾認(rèn)為：“明年宏觀調(diào)控不會有大動作出現(xiàn)，今年力度很大，連鐵本這樣的項目都取消了，據(jù)估計，這種調(diào)控造成的銀行壞賬高達(dá)1000億元，明年不會再有這樣的做法。”
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長、宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析專家鄭超愚教授則認(rèn)為，2001年到2005年是中國經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張期，GDP的增長應(yīng)該保持在8％至9％的發(fā)展速度。鄭超愚認(rèn)為主要有三個原因促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展：一是后發(fā)優(yōu)勢，前兩年發(fā)展速度不夠，積蓄的力量在今年乃至以后相繼爆發(fā)出來；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，國家對于國有企業(yè)持續(xù)多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效；三是中國目前的經(jīng)濟(jì)仍然是短缺經(jīng)濟(jì)。在政府的政策取向方面，鄭超愚認(rèn)為，中國要繼續(xù)保持?jǐn)U大內(nèi)需的政策，實行積極的擴(kuò)張性的財政政策。繼續(xù)發(fā)行國債，擴(kuò)大對公共產(chǎn)品的投資。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則不斷呼吁政府采取“中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”。所謂中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是相對于擴(kuò)張性政策和緊縮性政策而言的，是一種有松有緊、松緊適度的政策。政府自身應(yīng)避免過多地使用行政手段，打消企業(yè)積極性，而使之成為一個低效市場，從“穩(wěn)定”走向“過冷”，給汽車行業(yè)，甚至整個國民經(jīng)濟(jì)造成硬傷。
汽車業(yè)如何面對宏觀調(diào)控
在連續(xù)兩年的高增長后，車市突然趨冷，使中國市場上的國內(nèi)外汽車廠商都必須重新審視未來幾年車市的走向。在國家實施宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，如何充分考慮到政策的影響程度，合理制定企業(yè)戰(zhàn)略，對汽車企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是個嚴(yán)峻考驗。
本輪宏觀調(diào)控和1993年的宏觀調(diào)控并不一樣，此次是對部分投資過度密集企業(yè)的局部調(diào)整，汽車市場不太可能遭遇上輪宏觀調(diào)控后的長期停滯和低迷，而是會繼續(xù)保持一個較低的增長速度。
按照中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長鄭超愚的預(yù)測，21世紀(jì)初葉中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長的歷史趨勢。按經(jīng)濟(jì)增長要素分階段預(yù)測，2004－2010年間中國潛在GDP年均增長速度在8.65－8.76％間，2011－2015年間中國潛在GDP年均增長速度在7.56－8.03％間，2016－2020年間中國潛在GDP年均增長速度在6.93－7.42％間?！爸袊暧^經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該保持其連續(xù)性與穩(wěn)定性，避免政策指導(dǎo)方針從計劃經(jīng)濟(jì)時代的‘速度饑渴’反轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)時代的‘速度恐慌’，導(dǎo)致非理性經(jīng)濟(jì)蕭條?！编嵆奕绱苏f道。
因此，在未來10－15年間，中國宏觀經(jīng)濟(jì)仍然會處于“快車道”，在這一過程中，汽車進(jìn)入普通家庭的步伐不會停止，中國汽車業(yè)穩(wěn)步增長的步伐也不會停止。汽車企業(yè)老總們在做決策時，應(yīng)該看到這一必然趨勢性。在具體戰(zhàn)略的制定上，汽車企業(yè)應(yīng)更多關(guān)注自身，而不要一味埋怨政策。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長、著名產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專家武常歧對本報記者說，這次宏觀調(diào)控肯定對商業(yè)有影響，例如收縮信貸，但真正的企業(yè)家就是應(yīng)該在市場下滑的時候顯示出自己的真本事。“每次經(jīng)濟(jì)調(diào)整都會淘汰掉一批企業(yè)，這次宏觀調(diào)控毫無疑問會對汽車行業(yè)有不利影響，但企業(yè)不能因為這種外部環(huán)境的變化而畏懼。”他分析說，雖然車市增長不如以前，但市場還是存在的，宏觀調(diào)控影響的主要是政府購車用戶，現(xiàn)在車市增長的主力點是在私人用戶上，因此，企業(yè)在制定明年的戰(zhàn)略目標(biāo)時，主要的著眼點還是應(yīng)該放在企業(yè)自身，而不是政府身上。(作者 晏 成)
