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《汽車貿(mào)易政策》草案出臺立體化打通車界脈絡(luò)

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2005-08-17
最近,國家商務(wù)部對外公布了《汽車貿(mào)易政策(征求意見稿)》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,作為我國加入世貿(mào)組織必備的通行證,政策的出臺意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)從配件、產(chǎn)銷到舊車交易向外資全面開放,國內(nèi)車市即將面臨全方位的大洗牌。   考察之一   外資深入價格體系 二手車商面臨洗牌厄運(yùn)   近日,國家商務(wù)部網(wǎng)站上公布了《汽車貿(mào)易政策征求意見稿》。該意見稿第五條規(guī)定:“為提高我國汽車貿(mào)易整體水平,國家鼓勵具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和營銷技術(shù),以及完善的國際銷售網(wǎng)絡(luò)的境外投資者投資汽車貿(mào)易領(lǐng)域?!备鶕?jù)商務(wù)部的解釋,汽車貿(mào)易包括新車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易等方面。這意味著今后我國將允許外資進(jìn)入國內(nèi)二手車市場。   抗風(fēng)險能力差二手車商陷入困境   同新車市場一樣,今年的二手車市場也陷入了“泥沼”。據(jù)中聯(lián)汽車市場策劃部經(jīng)理楊陽稱,前兩年做二手車的利潤最高可達(dá)100%,但現(xiàn)在一般不到8%,今年更是有不少二手車經(jīng)紀(jì)公司陷入虧損、倒閉的境地。他表示,國外二手車的利潤率一般是由行業(yè)協(xié)會來監(jiān)管的,其利潤率不會超過10%,但目前國內(nèi)對此還沒有形成行業(yè)性質(zhì)的監(jiān)管。   據(jù)分析,造成今年二手車市場虧損的原因,一是新車不斷降價導(dǎo)致二手車經(jīng)營者收購的舊車隨之降價,利潤降低;二是零部件價格上漲。二手車經(jīng)營者一般要把買來的舊車維修后才能賣出,而今年零部件的價格并沒有像新車價格那樣大幅下降,甚至部分零部件價格有所上漲,從而使其成本增加。另外,今年消費(fèi)者持幣待購導(dǎo)致買車速度減緩,二手車消費(fèi)的熱度也隨之下降。因?yàn)槟壳拔覈谝淮钨I車的消費(fèi)者有70%的用戶還是會購買新車,第一次買車購買二手車的只占三分之一。而國外每年二手車的交易量是新車的2~3倍。今年隨著新車價格的猛降,一些消費(fèi)者開始轉(zhuǎn)向新車而取消原先購買二手車的打算。   由于二手車經(jīng)營公司在風(fēng)險規(guī)避上做得不夠好,經(jīng)營規(guī)模過小、品牌品種單一導(dǎo)致經(jīng)營能力較弱,從而虧損風(fēng)險加大。一些“操作不當(dāng)”的二手車經(jīng)紀(jì)公司開始虧損甚至倒閉。據(jù)悉,北京市工商行政管理局于今年10月份公布的一批因未在規(guī)定的期限內(nèi)年檢而被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)中,有不少是二手車經(jīng)紀(jì)公司,而其中又有很多是“干不下去,人員就撤了”的二手車經(jīng)紀(jì)公司。   當(dāng)初急急進(jìn)入二手車市場的汽車廠商,現(xiàn)在也進(jìn)退兩難。原想通過開展二手車業(yè)務(wù)打擊競爭對手并從中獲利的汽車廠商,卻發(fā)現(xiàn)在看似簡單的中國二手車市場中埋伏重重,最后為了讓收來的舊車順利賣出去,他們最終還得求助于原二手車交易市場,或借助競爭對手的銷售信息,能否盈利或者盈利多少也只有他們自己知道?!坝捎谄噺S商剛剛涉足這個領(lǐng)域,很多東西還不懂,做得都不是很好,今年收來的車再賣基本都賠錢?!?一位業(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者。   建立價格體系 外資注入全面洗牌   針對國內(nèi)二手車市場存在的風(fēng)險,外資會有比較成熟的規(guī)避措施,外資的經(jīng)營實(shí)力和規(guī)模比較大,從而可以避免交易品種過于單一、規(guī)模過小產(chǎn)生的風(fēng)險。新華信市場研究咨詢有限公司總裁林雷表示,盡管目前國內(nèi)的二手車市場誠信機(jī)制尚未建立,汽車品牌銷售制尚未完善,而且缺乏標(biāo)準(zhǔn)的價格體系,但市場放開后,仍會馬上引來外資的追捧。因?yàn)橹袊钠嚤S辛恳呀?jīng)達(dá)到一定程度,二手車的交易量也在逐年上升;另外,中國的汽車市場已經(jīng)被全球所注目,所以他們進(jìn)入中國市場沒有陌生感,現(xiàn)在政策障礙也沒有了,馬上進(jìn)入是自然而然的事。   目前我國的價格評估體系還不健全,外資來了后會帶來比較先進(jìn)的評估方法和評估手段,這將是二手車交易的一個巨大變革。中國的二手車經(jīng)營者一直沒有建立起自己的價格標(biāo)準(zhǔn)體系,即使建立后也沒有能力推廣。國外的二手車價格體系已經(jīng)建立很多年,他們只需把它引用過來就行,不必做很多摸索。由于他們有很雄厚的資金,所以有很強(qiáng)的推廣能力來向消費(fèi)者推廣自己的標(biāo)準(zhǔn)。因此外資進(jìn)來后,通過價格標(biāo)準(zhǔn)體系的建立可以迅速取得消費(fèi)者的認(rèn)可,這是目前國內(nèi)的企業(yè)還做不到的。所以有專家表示,外資進(jìn)入中國二手車市場,誰能率先在中國推廣一個二手車的標(biāo)準(zhǔn),誰就會成為一個大的贏家。   針對外資進(jìn)入二手車市場,北京汽車工業(yè)研究所首席分析師賈新光指出,二手車市的放開,將使外資在中國取得更多的利益同時,導(dǎo)致現(xiàn)有的一些國內(nèi)二手車商出局。一位舊機(jī)動車交易市場的人士向記者透露,目前有不少經(jīng)紀(jì)公司對收來的舊車進(jìn)行的改進(jìn)、維修都是以蒙人、能賺到錢就行,不講求誠信。他們對二手車的維修只換那些易損件,而且是買最便宜的,其中假冒偽劣占了很多。而目前也沒有監(jiān)督的機(jī)制,交易市場的權(quán)限又達(dá)不到這一步。因此,“外資進(jìn)來后,不洗牌就怪了。”   林雷認(rèn)為,外資進(jìn)入二手車市場沖擊的主要對象是國內(nèi)目前從事二手車交易的經(jīng)紀(jì)公司,但不會同介入二手車交易的汽車廠家產(chǎn)生很大競爭。因?yàn)樽鳛檎囃瞥龅亩周嚻放破浜诵氖琴u自己的汽車,其只對那些對其新車感興趣的用戶產(chǎn)生影響力,其目標(biāo)就是促進(jìn)自己的新車銷售,所以二者的競爭是在兩個方向上。   記者注意到,在此次公布的征求意見稿中,并沒有明確外資進(jìn)來是可以獨(dú)資還是必須合資。所以楊陽認(rèn)為:“這個政策操作性不強(qiáng),對于二手車市場從政策導(dǎo)向上并沒有什么具體的要求,企業(yè)怎么去做政策沒有詳細(xì)的規(guī)定,運(yùn)作起來有點(diǎn)難。” 他表示雖然外資在國外有很成形的東西,但完全照搬照抄,國內(nèi)也不會一下子就能接受得了。“估計只能是合資,獨(dú)資還暫時行不通?!?   考察之二   汽配流通全面放開 國際廠商忐忑面對   商務(wù)部最近出臺的《汽車貿(mào)易政策(征求意見稿)》,在“汽車配件流通”中明確提出:國家鼓勵汽車配件流通采取特許、連鎖經(jīng)營的方式向規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,支持企業(yè)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級,提高規(guī)模效應(yīng)及服務(wù)水平。國家在汽車配件流通行業(yè)的這一政策意味著汽車配件市場已經(jīng)向外資敞開大門,然而,當(dāng)國內(nèi)汽配業(yè)面臨更大的生存競爭時,國外的汽配商也同樣心存不安,并沒有像我們想象中的那樣急于殺入這一領(lǐng)域。   缺乏競爭力國內(nèi)零部件商前景堪憂   業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國家在汽車配件流通行業(yè)的這一政策保護(hù)了消費(fèi)者的利益,同時對汽車配件行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展也很有好處。但是部分業(yè)內(nèi)人士對國內(nèi)零部件企業(yè)生存前景的擔(dān)憂也隨之產(chǎn)生。   眾所周知,在中國境內(nèi)的零部件企業(yè)主要為三大市場服務(wù):為主機(jī)廠配套的OEM市場,這塊對零部件企業(yè)而言是最重要的市場。但是由于國內(nèi)主機(jī)廠以合資為主,而合資主機(jī)廠的采購權(quán)主要被外方把持,所以在零部件采購方面,除了國內(nèi)零部件企業(yè)在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)上不符合要求外,外方一般傾向于采用外資或者合資零部件公司的產(chǎn)品。第二個是零部件出口市場,因?yàn)橹袊鴦趧恿Τ杀镜?,國外主機(jī)廠在中國進(jìn)行零部件采購的越來越多,但是這一市場還在培育過程中,市場規(guī)模尚小。另外一個重要的市場就是售后服務(wù)市場,一直以來主要由內(nèi)資零配件企業(yè)把持著這塊業(yè)務(wù)。浙江瑞安市汽摩配件行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長章金木表示,瑞安汽配企業(yè)在配件市場上的業(yè)務(wù)量占據(jù)其業(yè)務(wù)總量的60%以上,大部分企業(yè)的幾乎全部業(yè)務(wù)都是為配件市場供貨,企業(yè)規(guī)模比較小。而瑞安的汽配行業(yè)就是中國汽配行業(yè)的一個縮影。   國內(nèi)汽車配件售后服務(wù)市場主要有汽配城經(jīng)銷商、品牌專賣店、特許連鎖經(jīng)營店和路邊攤等幾種形式,而以汽配城經(jīng)銷商和路邊攤占據(jù)著主導(dǎo)地位。由于管理不規(guī)范,目前我國配件市場存在著散、亂、差等局面,導(dǎo)致汽車配件市場的質(zhì)量問題比較嚴(yán)重。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局剛剛公布的常用汽車零配件抽查結(jié)果顯示產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)合格率僅為64.1%。   在這樣一種局面下,一些業(yè)內(nèi)人士有理由擔(dān)心,在國家保護(hù)政策完全放開之后,國內(nèi)實(shí)力不足的汽車零部件企業(yè)將直接面臨著德爾福、博世等跨國零部件公司的全方位競爭,不免讓人對這些企業(yè)的處境憂慮。   存在差異性國外零部件商小心翼翼   對于業(yè)內(nèi)對這一政策出臺后對內(nèi)資零部件企業(yè)不利影響的擔(dān)心,上海汽配流通行業(yè)協(xié)會副秘書長管旭東有另一番看法。他認(rèn)為,政策在汽配市場等服務(wù)領(lǐng)域的放開是大勢所趨,但是我們也不必為此過多擔(dān)憂,目前已經(jīng)在內(nèi)地運(yùn)作的與配件流通有一定關(guān)系的外資汽車快修服務(wù)連鎖店做得并不成功。而由于生產(chǎn)與服務(wù)領(lǐng)域的巨大差異,外資零配件生產(chǎn)企業(yè)染指流通領(lǐng)域的情況不會很快出現(xiàn)。   德爾福中國投資有限公司副總經(jīng)理蔣健印證了管旭東的說法。蔣健表示,渠道經(jīng)營并不是德爾福的優(yōu)勢之所在,“業(yè)精于專,我們的長處畢竟還在生產(chǎn)研發(fā)上。隔行如隔山,每個行業(yè)都有各自的規(guī)律和特點(diǎn),特許連鎖店等流通渠道需要投入巨大資金,風(fēng)險很高。我們不會考慮進(jìn)入這一行業(yè)的。”德爾福全球售后服務(wù)市場上50億美元的業(yè)務(wù)量,主要由美國通用旗下的渠道運(yùn)營部門SPO(Supplemental Production Order)向德爾福采購相關(guān)產(chǎn)品,然后再通過下轄的AC德科快修保養(yǎng)中心將貼有“SPO”標(biāo)志的德爾福產(chǎn)品銷售出去。“其實(shí)這點(diǎn)與我們向OEM廠商供貨是同樣的道理,只是產(chǎn)品使用的途徑不同而已,一個用于OEM市場,一個用在售后市場上。”   蔣健認(rèn)為,汽車配件連鎖經(jīng)營在國外一直占據(jù)主導(dǎo)地位,外資在這方面經(jīng)驗(yàn)很豐富。但是由于在服務(wù)領(lǐng)域受文化差異因素影響比生產(chǎn)等其他領(lǐng)域要大的多,所以汽車配件流通等售后市場對外資來說不一定比內(nèi)資存在更多優(yōu)勢。   “但是不可否認(rèn)的是國家出臺關(guān)于汽車配件流通方面的這項規(guī)定對我們是利好。”蔣健表示,售后市場最怕的就是假冒偽劣商品,所以德爾福等國際大型零配件企業(yè)在售后服務(wù)市場上一直小心翼翼,以免損害到自己的品牌?!镀囐Q(mào)易政策》中對汽車配件流通的相關(guān)規(guī)定使這些國際巨頭看到利好?!拔覀兎浅g迎具有連鎖性質(zhì)的實(shí)力雄厚的汽車配件經(jīng)銷商出現(xiàn),和它們有更多的合作關(guān)系,這樣便于我們的管理,可以減少我們的風(fēng)險?!?   蔣健毫不掩飾德爾福對國內(nèi)售后服務(wù)市場的重視。在《汽車貿(mào)易政策(征求意見稿)》出臺之前,德爾福亞太區(qū)主管售后市場業(yè)務(wù)總監(jiān)就已經(jīng)將其常駐辦公地點(diǎn)搬到上海,向國內(nèi)的售后服務(wù)市場發(fā)出了耐人尋味的信號?!拔覀円查_始在中國建立一些渠道,但這與建立自己的特許連鎖店沒有絲毫關(guān)系?!?德爾福在中國開始采用與區(qū)域經(jīng)銷商合作的方式在售后服務(wù)市場銷售貼有自己品牌的產(chǎn)品。   另外考慮到成本方面的因素,德爾福等跨國零部件企業(yè)在歐美等地生產(chǎn)的一些產(chǎn)品眼下并沒有進(jìn)口到中國銷售。“如果在國內(nèi)有了穩(wěn)定、成熟的銷售渠道,即使不是自己建立的,我們將來也會考慮將某些零部件進(jìn)口到中國來銷售。”   “受不同國情的影響,在國外流行的連鎖方式短時間內(nèi)難以適應(yīng)中國市場。即使汽配流通領(lǐng)域不放開,德爾福等跨國企業(yè)還是照樣這么做?!鄙虾R魂柶囆畔?咨詢)服務(wù)公司市場分析員丁吉力表示。   相關(guān)鏈接   《汽車貿(mào)易政策》多層次影響汽銷業(yè)   日前,國家商務(wù)部對外公布了《汽車貿(mào)易政策征求意見稿》。業(yè)內(nèi)人士分析,作為我國加入世貿(mào)組織必備通行證,該政策的出臺意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)從配件、產(chǎn)銷到舊車交易向外資全面開放,國內(nèi)車市即將面臨全方位的大洗牌。   一、非品牌銷售商將被淘汰   自2005年起,乘用車應(yīng)當(dāng)實(shí)行品牌銷售和服務(wù);自2006年起,所有汽車應(yīng)當(dāng)實(shí)行品牌銷售和服務(wù)。對未經(jīng)品牌授權(quán)或不具備經(jīng)營條件的經(jīng)銷商不得提供汽車資源。汽車供應(yīng)商有責(zé)任及時向社會公布停產(chǎn)車型,并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。該規(guī)定將導(dǎo)致大量沒有取得經(jīng)銷權(quán)的汽車銷售商出局。   二、外商獨(dú)資有望進(jìn)二手車市   國家鼓勵二手車流通。建立競爭機(jī)制,拓展流通渠道,逐步放開二手車經(jīng)營,鼓勵有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車,以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展連鎖經(jīng)營。該規(guī)定給外資進(jìn)入二手車市掃清了道路。   三、汽配領(lǐng)域競爭將加劇   在零部件方面,國家鼓勵汽車配件流通采取特許、連鎖經(jīng)營的方式向規(guī)?;⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,支持企業(yè)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級,提高規(guī)模效應(yīng)及服務(wù)水平。該政策意味著配件市場也已經(jīng)向外資敞開大門。   四、取消配額震蕩進(jìn)口車價格   在汽車對外貿(mào)易方面,自2005年1月1日起,國家實(shí)施進(jìn)口汽車自動許可管理,所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國內(nèi)市場為目的的汽車。這意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)的保護(hù)傘進(jìn)口配額正式退出歷史舞臺。今后進(jìn)口車進(jìn)入中國市場將不受限制,這不僅要引發(fā)進(jìn)口車價格的地震,進(jìn)口車價的降低也將引發(fā)國內(nèi)車市的大洗牌。   五、高門檻限制民資進(jìn)入汽車金融   在維持競爭有序的汽車商品對外貿(mào)易秩序這一方面,加快發(fā)展和擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸,支持有條件的汽車供應(yīng)商建立面向全行業(yè)的汽車金融公司,引導(dǎo)汽車金融機(jī)構(gòu)與其他金融機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,使汽車消費(fèi)信貸市場規(guī)?;?、專業(yè)化程度顯著提高,風(fēng)險管理體系更加完善。由于沒有對原來過高的進(jìn)入門檻做相應(yīng)調(diào)整。因此,在近期內(nèi)民營資本將依然與汽車金融無緣。   六、用發(fā)展基金支持出口   鼓勵發(fā)展汽車及相關(guān)商品的對外貿(mào)易。支持培育和發(fā)展國家級汽車及零部件出口基地,引導(dǎo)有條件的汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商采取多種方式在國外建立合資、合作、獨(dú)資銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加大開拓國際市場的力度。支持通過利用中央外貿(mào)發(fā)展基金,發(fā)展汽車商品對外貿(mào)易。   作者:楊鋒磊 陳海生編輯:汪靜