汽車工業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益明顯、資金和技術(shù)密集的重要產(chǎn)業(yè),是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)水平的主要標(biāo)志之一。為促進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,使之成為我省的支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),特制定本發(fā)展規(guī)劃。
一、我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”以來(lái),我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,涌現(xiàn)出一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)和產(chǎn)品,保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)優(yōu)勢(shì)整車產(chǎn)品初步形成。
我省在國(guó)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的整車產(chǎn)品主要是大中輕型客車、高檔皮卡及多功能運(yùn)動(dòng)車(SUV)、各類改裝汽車和摩托車等,涌現(xiàn)出宇通客車、鄭州日產(chǎn)、少林汽車、華駿車輛、北方易初等一批名優(yōu)企業(yè)。2004年,我省公路客車、高檔皮卡和中高檔越野型多功能運(yùn)動(dòng)車的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到25%、59%和41%,均位居同行業(yè)首位,半掛車、專用車、摩托車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別為12%、7.1%和4.4%,分別位居國(guó)內(nèi)第一位、第六位和第五位。
(二)汽車零部件產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
2004年,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入185億元,比上年增長(zhǎng)31.2%。2005年上半年,銷售收入同比增長(zhǎng)51.2%,高出全國(guó)平均水平35個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)神輪胎、新航集團(tuán)、中軸集團(tuán)、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸、西峽水泵等20多家企業(yè)年銷售收入超過(guò)億元,轉(zhuǎn)向器總成、減振器總成、汽缸套等10多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)首位,載重子午胎、汽車空調(diào)、汽車軸承、減振器等成為國(guó)內(nèi)骨干整車企業(yè)的配套產(chǎn)品,缸套、鋁合金輪轂等進(jìn)入世界汽車零部件采購(gòu)體系。
(三)合資合作和產(chǎn)業(yè)整合明顯加快。
目前,東風(fēng)汽車、中集集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)等大型企業(yè)分別控股了鄭州日產(chǎn)、華駿車輛和河南制動(dòng)器公司,中原內(nèi)配與英國(guó)吉?jiǎng)P恩公司、天元鋁業(yè)與中信戴卡和創(chuàng)通(香港)集團(tuán)、河南星光公司與德國(guó)開開特公司等一批新的合資公司已經(jīng)成立,中航工業(yè)公司重組了豫北機(jī)械廠、平原航空設(shè)備公司和豫新航空設(shè)備公司,吉利集團(tuán)等知名企業(yè)也紛紛看好我省市場(chǎng),正在加快與省內(nèi)企業(yè)的合作步伐,為我省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
(四)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展開始起步。
鄭州市中牟縣集聚了鄭州日產(chǎn)、鄭州輕汽、河南紅宇3家整車企業(yè)和泰新內(nèi)飾、國(guó)基貿(mào)易等十幾家配套的零部件企業(yè)。安陽(yáng)定角集團(tuán)等20家企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品的總成和外協(xié),在林州形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。焦作、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、許昌、鶴壁等地初步出現(xiàn)了各具優(yōu)勢(shì)的零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。
在看到我省汽車工業(yè)良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的同時(shí),還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,與國(guó)內(nèi)汽車大省和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我省還存在著較大差距,特別是汽車產(chǎn)業(yè)總量小,缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和帶動(dòng)作用大的整車產(chǎn)品;汽車零部件產(chǎn)業(yè)集中度低,還沒有一家進(jìn)入全國(guó)汽車零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè)。部分企業(yè)自主研發(fā)能力弱,產(chǎn)品附加值低,標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度不高,還難以完全適應(yīng)國(guó)際采購(gòu)系統(tǒng)化、模塊化供應(yīng)的要求。這些問(wèn)題如不能解決,我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)將難以改變整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱的狀況,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。
二、“十一五”期間我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
(一)國(guó)內(nèi)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
在全球化背景下,我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和體制政策正在經(jīng)歷深刻的變化。
一是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。1999年以來(lái),我國(guó)汽車產(chǎn)量保持了年均22.6%的高速增長(zhǎng)。2004年,全國(guó)汽車產(chǎn)銷量均超過(guò)500萬(wàn)輛,居世界第四位。我國(guó)已進(jìn)入重工業(yè)化發(fā)展階段,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高,汽車正成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)汽車工業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),2005—2010年我國(guó)汽車市場(chǎng)年需求增長(zhǎng)率為10—15%,2010年整車需求量將達(dá)到880—1200萬(wàn)輛。2004年我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到4440億元,其中,為整車配套約3000億元,維修市場(chǎng)800多億元,出口約640億元。預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)零部件銷售額將達(dá)到11000億元左右,年增長(zhǎng)率為16.5%。巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間吸引了國(guó)有、外資和民間資本大量進(jìn)入汽車行業(yè),2000—2003年全國(guó)汽車行業(yè)年均投資增長(zhǎng)率達(dá)到40.7%,推動(dòng)了我國(guó)汽車產(chǎn)能的快速增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g,我國(guó)將成為世界主要的汽車生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng),汽車出口量也將大幅增長(zhǎng)。
二是全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步展開。由于西歐、北美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的汽車市場(chǎng)已趨于飽和,發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)正在向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,我國(guó)、印度、俄羅斯及東南亞國(guó)家成為世界汽車廠商爭(zhēng)奪的主要地區(qū)。到2004年底,世界知名汽車及零部件企業(yè)已在我國(guó)設(shè)立合資公司530余家,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的趨勢(shì)更加明顯。隨著跨國(guó)公司深度介入和國(guó)內(nèi)廠家的競(jìng)相發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,行業(yè)平均利潤(rùn)水平明顯下降。企業(yè)將圍繞降低生產(chǎn)成本、滿足市場(chǎng)供給和提升競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)布局,實(shí)施本地化生產(chǎn),這為具有較大市場(chǎng)空間的地區(qū)發(fā)展汽車工業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。
三是市場(chǎng)細(xì)分將使后起企業(yè)得到新的發(fā)展機(jī)遇。2002年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)3大汽車集團(tuán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,以上海通用、廣州本田、北京現(xiàn)代為代表的合資企業(yè),以安徽奇瑞、浙江吉利為代表的內(nèi)資企業(yè),迅速擴(kuò)大規(guī)模降低成本,加快技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā),不斷推出適應(yīng)市場(chǎng)需求的新車型,利用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品差異化策略擴(kuò)大市場(chǎng)份額,走出了一條開放型跨越式發(fā)展之路。巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間、消費(fèi)需求的多樣性以及市場(chǎng)細(xì)分的進(jìn)一步展開有利于后起企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),在開放條件下形成新的產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái),從而贏得后發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
四是專業(yè)化分工和集群化布局成為汽車零部件發(fā)展的新趨勢(shì)。隨著汽車工業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)正由縱向一體化向橫向一體化轉(zhuǎn)變,以合同為紐帶的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)逐漸形成。整車廠實(shí)行最佳化跨國(guó)采購(gòu),零部件廠商按照專業(yè)化分工的要求,強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化管理,做精做優(yōu)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。汽車產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),零部件企業(yè)向整車生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移,在配套地建廠,實(shí)行就地生產(chǎn),系統(tǒng)化、模塊化供貨,總成化和同步化水平明顯提高,產(chǎn)業(yè)集群將成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)。
五是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵、機(jī)械、石化、電子、紡織等制造業(yè)的快速發(fā)展,汽車工業(yè)所需要的原材料、設(shè)備、零部件大多數(shù)能立足國(guó)內(nèi),不少地區(qū)具備了加快發(fā)展的支撐條件。汽車工業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用,各地政府普遍加大了對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和扶持力度。目前,上海、北京、天津、吉林、廣州等20多個(gè)省、市把汽車工業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè),積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng),呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭。相對(duì)于已有較好基礎(chǔ)的省份,其他地區(qū)發(fā)展汽車工業(yè)面臨較大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(二)我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。
一是優(yōu)勢(shì)汽車產(chǎn)品具有規(guī)模擴(kuò)張的市場(chǎng)空間。從市場(chǎng)前景看,大中輕型客車、高檔皮卡及多功能運(yùn)動(dòng)車(SUV)、各類改裝汽車和摩托車等產(chǎn)品仍有較大的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)公路客車國(guó)內(nèi)需求將由2004年的15萬(wàn)輛增加到2010年的30萬(wàn)輛,皮卡由13萬(wàn)輛增加到19.5萬(wàn)輛,多功能運(yùn)動(dòng)車由22萬(wàn)輛增加到48萬(wàn)輛,專用車由51萬(wàn)輛增加到110萬(wàn)輛,摩托車由1720萬(wàn)輛增加到4200萬(wàn)輛。
從企業(yè)條件看,我省客車、專用車已具有較強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。宇通客車實(shí)現(xiàn)了與德國(guó)曼公司合資合作,對(duì)重慶、甘肅等省市客車企業(yè)的整合已經(jīng)完成,不僅國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷量保持了同行業(yè)第一的地位,而且實(shí)現(xiàn)了向古巴、牙買加等國(guó)的批量出口,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。少林汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平有了新的提高,具備了加快發(fā)展、形成規(guī)模的條件。以華駿車輛、新飛專用車為代表的專用車企業(yè),不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì),產(chǎn)品不斷更新,規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。福賽特公司東方紅M系列重卡成功下線標(biāo)志著我省重型載貨車制造技術(shù)已接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,為下步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。一拖集團(tuán)與長(zhǎng)葛奔馬合作,突破行業(yè)管制障礙,在鞏固低速汽車生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極發(fā)展輕中型載貨車。因此,這些企業(yè)可以利用自身基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件,進(jìn)一步加大資金投入和新產(chǎn)品開發(fā)力度,擴(kuò)大規(guī)模,降低成本,使業(yè)已形成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷得到鞏固和提高。
二是載貨車、轎車和低速汽車具有較大的發(fā)展?jié)摿?。公路建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展為載貨車的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,年需求量將由2004年的150萬(wàn)輛增加到2010年的220萬(wàn)輛,其中15噸以上的重卡及牽引車將保持10%以上的增長(zhǎng)速度。
人們生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將促進(jìn)轎車市場(chǎng)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)我國(guó)轎車需求將由240萬(wàn)輛增加到620萬(wàn)輛;以滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和連接城鄉(xiāng)交通需要為主的低速汽車年需求量將由209萬(wàn)輛增加到360萬(wàn)輛。我省是中西部地區(qū)最大的區(qū)域汽車銷售中心,2004年汽車銷量達(dá)63.4萬(wàn)輛,比上年增長(zhǎng)39.7%。隨著中原城市群輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),鄭州、洛陽(yáng)市已成為部分汽車企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型轎車生產(chǎn)基地的高度關(guān)注地區(qū)。今后一個(gè)時(shí)期,我省轎車、重型車、載貨車、低速汽車等市場(chǎng)需求大的主流車型具有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。
三是汽車零部件產(chǎn)業(yè)具備做大做強(qiáng)的支撐條件。我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,一批零部件企業(yè)起點(diǎn)較高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、規(guī)模效益明顯,在全國(guó)同行業(yè)占有較高地位,具備加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面,整車生產(chǎn)規(guī)模不斷增加,使立足本地化配套的零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間日益擴(kuò)大。另一方面,隨著全球化采購(gòu)和專業(yè)化分工的深化,我省骨干零部件企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)將更加突出,進(jìn)入國(guó)內(nèi)外著名汽車廠商全球采購(gòu)體系的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
總體看,“十一五”時(shí)期是我國(guó)加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不如部分省(市)雄厚,但在國(guó)內(nèi)對(duì)汽車需求持續(xù)增長(zhǎng)、行業(yè)內(nèi)部整合加快、市場(chǎng)細(xì)分程度進(jìn)一步提高的背景下,只要突出重點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持開放帶動(dòng),做大做強(qiáng)河南汽車及零部件產(chǎn)業(yè)仍有較大的空間和潛力。
三、“十一五”我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
“十一五”期間,我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)要按照規(guī)?；?、系列化、集群化、外向化的原則,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)整合,堅(jiān)持整車發(fā)展與零部件升級(jí)并舉,重點(diǎn)培育客車、乘用車和重型載貨車3大汽車生產(chǎn)基地,加快建設(shè)專用車、低速汽車、摩托車3個(gè)專業(yè)車輛制造體系,以發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、變速箱、車輪、汽車電子等5個(gè)品系為重點(diǎn)壯大鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)、許昌、鶴壁等8個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)新格局,實(shí)現(xiàn)我省汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。
2010年,我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:全省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入2200億元,其中整車1000億元、零部件1200億元;完成工業(yè)增加值660億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到13.5%,成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“十一五”期間,規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目166個(gè),總投資408.8億元,新增銷售收入1867.2億元,利稅223.5億元。到2010年,爭(zhēng)取全省汽車整車生產(chǎn)能力達(dá)到70萬(wàn)輛(其中乘用車26萬(wàn)輛、載貨車23萬(wàn)輛、客車6萬(wàn)輛、專用車15萬(wàn)輛),低速汽車40萬(wàn)輛、摩托車350萬(wàn)輛。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1.以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)?；a(chǎn)為目標(biāo),加快3大汽車基地建設(shè)。
(1)加快以宇通客車為主的客車生產(chǎn)基地建設(shè)。支持宇通公司進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際客車跨國(guó)公司的合資合作,加大對(duì)國(guó)內(nèi)同行業(yè)的兼并重組力度,消化吸收先進(jìn)技術(shù),積極開發(fā)海外市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率,使之成為以高中檔公路客車、高檔旅游客車、低地板城市客車及高檔客車底盤等為主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。支持宇通公司整合省外客車、重型車企業(yè),壯大集團(tuán)規(guī)模,提高品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！笆晃濉逼陂g投資15億元,完成中高檔公路客車、公交客車生產(chǎn)線的改造升級(jí)。到2010年,形成3萬(wàn)輛客車的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元。
支持少林汽車鞏固提高中型客車競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增加品種,擴(kuò)大規(guī)模,加快發(fā)展。到2010年,產(chǎn)能達(dá)到3.3萬(wàn)輛以上,實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元。
(2)加快以鄭州日產(chǎn)為主的乘用車生產(chǎn)基地建設(shè)。鄭州日產(chǎn)公司要以東風(fēng)、日產(chǎn)公司為依托,發(fā)揮中高檔皮卡、多功能運(yùn)動(dòng)車的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),增加乘用車新車型,形成規(guī)模化生產(chǎn)能力,逐步建立和完善產(chǎn)品自主開發(fā)和評(píng)價(jià)體系,成為在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的多功能乘用車、皮卡車生產(chǎn)基地?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)實(shí)施5萬(wàn)輛皮卡、4.2萬(wàn)輛運(yùn)動(dòng)型多用途車、6.6萬(wàn)輛多功能車(MPV)等項(xiàng)目,完成投資20.6億元,形成15.8萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入210億元。
支持鄭州、洛陽(yáng)市引進(jìn)戰(zhàn)略投資者發(fā)展轎車產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取形成10萬(wàn)輛以上的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)我省轎車生產(chǎn)零的突破。
(3)加快以一拖集團(tuán)為主的重型載貨車生產(chǎn)基地建設(shè)。積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外重卡企業(yè)的合資合作,完善技術(shù)開發(fā)體系和市場(chǎng)銷售體系,加快現(xiàn)有涂裝線、裝配線、檢測(cè)線的技術(shù)改造和新廠區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)重型載貨車的規(guī)?；a(chǎn)。深化與奔馬、彪馬公司的合作,提高輕中型載貨車的生產(chǎn)規(guī)模和水平。“十一五”期間,投資20.5億元,重點(diǎn)建設(shè)重卡生產(chǎn)線改造項(xiàng)目。到2010年,形成5萬(wàn)輛重卡、16萬(wàn)輛輕中卡的生產(chǎn)能力,汽車板塊銷售收入超過(guò)150億元。
盤活鄭州輕汽資產(chǎn),尋求對(duì)外合作,實(shí)施2萬(wàn)輛皮卡建設(shè)項(xiàng)目,2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。積極推進(jìn)宇通重卡項(xiàng)目建設(shè),盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2.以突出特色和增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo),建設(shè)專用車、低速汽車和摩托車等3個(gè)專業(yè)車輛制造體系。
(1)加快專用車制造體系建設(shè)。以現(xiàn)有骨干生產(chǎn)廠家為依托,積極引進(jìn)省外資本,推動(dòng)專業(yè)化分工,規(guī)?；a(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展半掛車、自卸車、冷藏車、廂式運(yùn)輸車、工程用車、市政醫(yī)療用車等專用車產(chǎn)品,壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)?！笆晃濉逼陂g,華駿車輛重點(diǎn)發(fā)展適用于現(xiàn)代物流和高等級(jí)公路運(yùn)輸?shù)闹匦桶霋燔?、集裝箱半掛車,形成3萬(wàn)輛生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)銷售收入超過(guò)50億元。新飛專用車、河南紅宇等在整合基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展冷藏車、低溫液體運(yùn)輸車和廂式運(yùn)輸車。南陽(yáng)石油機(jī)械廠重點(diǎn)發(fā)展油田專用車和特種用車。到2010年,全省專用車產(chǎn)能達(dá)到15萬(wàn)輛以上,實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。
(2)加快低速汽車制造體系建設(shè)。適應(yīng)“十一五”農(nóng)村公路和運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的要求,繼續(xù)發(fā)揮低速汽車“四中一高”(中小噸位、中小功率、中低速度、中低技術(shù)含量、高通過(guò)性)的技術(shù)特色,以奔馬公司、彪馬公司、茂盛糧機(jī)等企業(yè)為依托,改善整車功能和造型,提升產(chǎn)品技術(shù)水平,實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,擴(kuò)大低速汽車企業(yè)規(guī)模。奔馬公司要在與一拖集團(tuán)合作的基礎(chǔ)上,加快企業(yè)技術(shù)改造,爭(zhēng)取到2010年形成30萬(wàn)輛低速汽車的生產(chǎn)能力,銷售收入達(dá)到30億元,進(jìn)入全國(guó)前3名。
(3)加快摩托車制造體系建設(shè)。以重點(diǎn)骨干摩托車企業(yè)為依托,鼓勵(lì)發(fā)展排量在200毫升以上的中高檔摩托車,積極發(fā)展適應(yīng)山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境、載重量大、價(jià)位低、實(shí)用性強(qiáng)的摩托車產(chǎn)品,形成高中低檔相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)等市摩托車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)支持北方易初實(shí)施精品戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力,加快新品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新步伐,使其年生產(chǎn)能力由100萬(wàn)輛提高到150萬(wàn)輛,進(jìn)入中國(guó)摩托車行業(yè)前5名。加快北方企業(yè)集團(tuán)1萬(wàn)輛950毫升大排量摩托車和年產(chǎn)20萬(wàn)輛以上的摩托車項(xiàng)目建設(shè),盡快形成生產(chǎn)能力。到2010年,全省摩托車產(chǎn)能達(dá)到350萬(wàn)輛,銷售收入達(dá)到150億元。
3.圍繞5大品系,培育8大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。
按照專業(yè)化、系統(tǒng)化、模塊化、規(guī)?；囊?提高省內(nèi)整車本地化配套水平,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)汽車企業(yè)供貨能力,推進(jìn)零部件企業(yè)之間的協(xié)作配套,重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)品,支持發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、變速箱、車輪、汽車電子等5大汽車零部件品系快速壯大。
發(fā)動(dòng)機(jī)零部件品系。加快一拖集團(tuán)大功率柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè),支持缸套、凸輪軸、濾清器、汽車水泵、排氣管、活塞銷等發(fā)動(dòng)機(jī)零部件產(chǎn)品形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
車橋零部件品系。提高車橋總成能力,支持ABS自動(dòng)防抱死、盆角齒、轉(zhuǎn)向節(jié)、制動(dòng)器、汽車軸承、半軸、減振器等車橋零部件產(chǎn)品加快發(fā)展。
汽車電子零部件品系。提升高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平,積極發(fā)展數(shù)字化電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向器、全球定位系統(tǒng)、汽車黑匣子、汽車空調(diào)、輪胎自動(dòng)監(jiān)測(cè)、電子門鎖等汽車電子零部件產(chǎn)品。
變速箱零部件品系。加快推進(jìn)自動(dòng)變速箱規(guī)?；a(chǎn),提升齒輪、齒輪軸、撥叉、離合器等變速箱零部件產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。
車輪零部件品系。重點(diǎn)發(fā)展鋁合金輪轂、子午線轎車和工程輪胎等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵產(chǎn)品,融入跨國(guó)公司全球采購(gòu)系統(tǒng)。
從產(chǎn)業(yè)布局上,積極引導(dǎo)零部件企業(yè)和社會(huì)資本向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,加快重組整合,壯大骨干企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)、許昌、鶴壁等8個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。
鄭州零部件產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄭州日產(chǎn)、宇通客車等整車企業(yè)吸引零部件生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)中牟汽車零部件工業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過(guò)發(fā)布配套零部件名錄,實(shí)施優(yōu)惠政策等措施,吸引零部件以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū),形成貼近整車生產(chǎn)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。依托雪城科技、躍博電器、開開特公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展輪胎智能檢測(cè)系統(tǒng)、中央配電裝置、電動(dòng)車窗控制系統(tǒng)、門鎖、汽車電子等產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資9.5億元,建設(shè)鄭州雪城輪胎智能檢測(cè)系統(tǒng)等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年鄭州零部件產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過(guò)150億元,其中中牟園區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到120億元。
洛陽(yáng)零部件產(chǎn)業(yè)集群。以提高重型車和輕中型卡車本地配套為重點(diǎn),吸引零部件企業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮洛陽(yáng)現(xiàn)有裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)提高第3代轎車軸承、高檔汽車擋風(fēng)玻璃、歐Ⅱ和歐Ⅲ柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、精鍛齒輪、前后車橋、離合器等產(chǎn)品的技術(shù)水平和規(guī)?；a(chǎn)能力。“十一五”期間,規(guī)劃投資54.5億元,建設(shè)一拖集團(tuán)6萬(wàn)臺(tái)重型柴油機(jī)、沃德福公司30萬(wàn)臺(tái)重型車橋等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年零部件產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到100億元。
焦作零部件產(chǎn)業(yè)集群。依托風(fēng)神輪胎、中原內(nèi)配、中軸集團(tuán)等骨干企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展子午線輪胎、缸套、傳動(dòng)軸、高檔客車前后橋、車架和鋁合金輪轂等關(guān)鍵零部件,形成總成配套能力。“十一五”期間,規(guī)劃投資116億元,建設(shè)風(fēng)神輪胎300萬(wàn)套轎車胎、中原內(nèi)配2000萬(wàn)只大缸徑缸套和中軸集團(tuán)18萬(wàn)套高檔汽車前后橋、焦作制動(dòng)器10萬(wàn)套氣動(dòng)ABS等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年零部件產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過(guò)200億元。
新鄉(xiāng)零部件產(chǎn)業(yè)集群。依托新航集團(tuán)、河南萬(wàn)向等骨干企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展汽車空調(diào)、轉(zhuǎn)向器、濾清器、制動(dòng)器、后橋殼等主導(dǎo)產(chǎn)品,形成總成化規(guī)模生產(chǎn)能力。“十一五”期間,規(guī)劃投資16.2億元,建設(shè)新航集團(tuán)30萬(wàn)套轎車微客空調(diào)器、河南萬(wàn)向100萬(wàn)只制動(dòng)器等29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元。
南陽(yáng)零部件產(chǎn)業(yè)集群。以金冠集團(tuán)、西峽水泵等企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展載貨車變速箱、輕重型車橋、減振器、半軸等主導(dǎo)產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大汽車水泵系統(tǒng)、內(nèi)燃機(jī)進(jìn)排氣管生產(chǎn)規(guī)模,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資24.5億元,建設(shè)金冠集團(tuán)年產(chǎn)100萬(wàn)套重型車盆角齒、向東車橋10萬(wàn)根重型車橋等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元。
安陽(yáng)零部件產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持定角集團(tuán)、合鑫鑄業(yè)、龍鼎鑄業(yè)等企業(yè)加快鑄造工藝的技術(shù)改造,擴(kuò)大精加工能力,發(fā)展變速箱、制動(dòng)器、離合器、轉(zhuǎn)向器、差速器、前后橋等系列鑄件產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品從零部件向總成升級(jí),提升林州零部件產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和水平?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資13.7億元,建設(shè)安陽(yáng)宏源公司年產(chǎn)100萬(wàn)套車輪總成、合鑫鑄業(yè)年產(chǎn)6萬(wàn)套制動(dòng)總成等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入130億元。
許昌零部件產(chǎn)業(yè)集群。以許昌遠(yuǎn)東、萬(wàn)向錢潮中亞等骨干企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展汽車傳動(dòng)軸總成及配套產(chǎn)品、萬(wàn)向節(jié)十字軸總成及差速器、汽車輪輻、汽車安全玻璃等主導(dǎo)產(chǎn)品。2010年,汽車傳動(dòng)軸生產(chǎn)能力達(dá)到1350萬(wàn)套、萬(wàn)向節(jié)十字軸總成生產(chǎn)能力達(dá)到1800萬(wàn)套,分別占全國(guó)市場(chǎng)的40%以上?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資12.3億元,建設(shè)許昌遠(yuǎn)東年產(chǎn)200萬(wàn)套汽車傳動(dòng)軸及500萬(wàn)套出口產(chǎn)品、萬(wàn)向錢潮中亞年產(chǎn)1800萬(wàn)套萬(wàn)向節(jié)及差速器總成等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。
鶴壁零部件產(chǎn)業(yè)集群。以天海集團(tuán)、鶴壁儀表等企業(yè)為依托,加快汽車電子產(chǎn)品研發(fā),形成規(guī)模生產(chǎn)能力,重點(diǎn)發(fā)展輪胎監(jiān)視系統(tǒng)、總線控制模塊、黑匣子、衛(wèi)星導(dǎo)航儀、防抱死系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資27.2億元,建設(shè)天海集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)套汽車黑匣子、鶴壁儀表廠年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)汽車衛(wèi)星導(dǎo)航儀、鶴壁天淇年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,2010年零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元。
積極支持三門峽、開封、商丘等市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快高檔鋁合金輪轂、車用鋁鑄件、高檔系列液壓座椅調(diào)節(jié)器、撥叉、剎車間隙自動(dòng)調(diào)整臂等特色零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、加快汽車工業(yè)發(fā)展的措施
(一)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加大合資合作力度。
汽車產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的外部推動(dòng)性,政府在區(qū)域汽車工業(yè)發(fā)展中具有不可替代的關(guān)鍵作用。我省汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須把擴(kuò)大對(duì)外開放作為加快發(fā)展的第一推動(dòng)力,把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為工作的重中之重,積極促進(jìn)合資合作和企業(yè)整合,建立開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。有關(guān)省轄市和部門要把發(fā)展汽車工業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域,與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)汽車公司建立經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,促進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施,推進(jìn)戰(zhàn)略合作。
(二)研究制定扶持政策,推動(dòng)整車企業(yè)發(fā)展。
整車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,必須制定相關(guān)扶持政策,推動(dòng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。制定有利于地產(chǎn)整車銷售和使用的優(yōu)惠政策,在交通規(guī)費(fèi)、路橋費(fèi)、新增設(shè)備所得稅、加速折舊、政府采購(gòu)等方面實(shí)行差別化政策,鼓勵(lì)增加生產(chǎn)規(guī)模、降低使用成本,促進(jìn)整車產(chǎn)品本地化生產(chǎn)。
(三)多渠道籌措資金,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)采用增加授信額度、銀團(tuán)聯(lián)合貸款等方式,加大信貸資金投入。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)信托資金、上市融資、企業(yè)債券、金融租賃和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式拓寬融資渠道,努力保障汽車及零部件行業(yè)發(fā)展的資金需求。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,對(duì)于“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,有關(guān)部門在用地指標(biāo)、環(huán)保審批、設(shè)備減免稅上給予優(yōu)先安排,省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策性資金給予傾斜支持。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本進(jìn)入汽車行業(yè),對(duì)市場(chǎng)前景好、收益高的汽車零部件企業(yè)所需銀行貸款,各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要優(yōu)先提供貸款擔(dān)保。
(四)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加大技術(shù)開發(fā)和人才引進(jìn)力度,增強(qiáng)企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心,加大研發(fā)投入,對(duì)開發(fā)具有先進(jìn)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目,省有關(guān)部門要優(yōu)先列入省重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)汽車及零部件企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作,引進(jìn)高層次專門人才,提升產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)水平。
(五)加強(qiáng)貫標(biāo)和認(rèn)證工作,完善國(guó)際質(zhì)量保證體系。
為確保向整車廠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,要積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法,建立和完善國(guó)際質(zhì)量保證體系,做好貫標(biāo)和認(rèn)證工作,特別是要重視ISO燉TS16949的國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè),政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)加強(qiáng)整車與零部件企業(yè)的合作,促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
零部件企業(yè)要積極介入整車企業(yè)的車型開發(fā)和產(chǎn)品改造,及時(shí)掌握新車型對(duì)零部件性能質(zhì)量的要求,鼓勵(lì)零部件企業(yè)與主機(jī)企業(yè)同步開發(fā)、同步技改、同步發(fā)展,適應(yīng)全球采購(gòu)、全球供應(yīng)的需要。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,鼓勵(lì)省內(nèi)整車企業(yè)在同等質(zhì)量、同等價(jià)格下優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)零部件產(chǎn)品,提高省內(nèi)綜合配套率。
