前來北京參加兩會的吉利集團董事長李書福準(zhǔn)備的一個提案，引發(fā)業(yè)界對于汽車產(chǎn)品回收再利用問題的再次關(guān)注。
2006年2月，國家發(fā)改委、科技部和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》(以下簡稱《政策》)。
旨在指導(dǎo)汽車生產(chǎn)和銷售及相關(guān)企業(yè)啟動、開展并推動汽車產(chǎn)品報廢回收工作，推動建立汽車產(chǎn)品報廢回收制度。三部委還表示，國家將適時建立《政策》中提出的有關(guān)制度，在2010年之前陸續(xù)頒布實施。
兩年時間過去，《政策》落實情況如何，又有哪些相關(guān)制度出臺？記者近日采訪時發(fā)現(xiàn)，這方面的進展并不順利。
政策如期實施有難度
《政策》提出了三個階段性目標(biāo)。其中，第一個目標(biāo)明確指出，自2008年起，汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)要開始進行汽車可回收利用率的登記備案工作，為實施階段性目標(biāo)做準(zhǔn)備。
近日，記者致電國家發(fā)改委工業(yè)司車船處處長李剛了解這方面的情況。他表示，汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)進行可回收利用率等級的備案工作尚未開展?！啊墩摺分械哪繕?biāo)是一種希望，但目前實施備案的條件尚不充分，相關(guān)具體管理辦法、材料庫建設(shè)等還不健全?！彼硎荆l(fā)改委正加緊相關(guān)法規(guī)的制定工作，但他無法預(yù)計何時能夠完成準(zhǔn)備工作，正式實施《政策》。
相關(guān)研究剛起步
李剛介紹，《政策》推行需要一系列前提條件，準(zhǔn)備工作很復(fù)雜。為配合《政策》的實施，國家發(fā)改委組織了相關(guān)研究課題組，由中國汽車技術(shù)研究中心負責(zé)。
中國汽車技術(shù)研究中心情報所總工程師鄭乃金介紹，課題組正根據(jù)《政策》的要求，努力推進相關(guān)研究工作。1月16日，由中國汽車技術(shù)研究中心情報所組織的“汽車產(chǎn)品再利用管理措施研究”第三次工作會議在哈爾濱召開，國內(nèi)幾十家骨干汽車企業(yè)的代表出席了會議。去年5月，汽車產(chǎn)品再利用管理措施研究課題組正式啟動，主要任務(wù)是組織行業(yè)各方力量共同建立汽車材料信息數(shù)據(jù)庫。課題組就信息數(shù)據(jù)庫、相關(guān)政策等問題向全行業(yè)征求意見。
在已舉行的幾次工作會議上，課題組就汽車禁用/限用物質(zhì)、中國汽車材料數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)思路、有毒有害物質(zhì)調(diào)研細化方案等作了深入而廣泛的討論。
“這項研究處于剛剛起步階段。汽車材料數(shù)據(jù)庫建設(shè)對于我國來說，是一個全新領(lǐng)域。各家企業(yè)的情況不同，我們要經(jīng)歷一段時間探索和磋商?！编嵞私鸶嬖V記者。
回收再利用再受關(guān)注
盡管相關(guān)工作進展緩慢，一直有專家、企業(yè)人士呼吁對汽車回收再利用問題給予足夠重視。
今年兩會期間，李書福再次將這方面的問題推到公眾視野中。他建議在汽車產(chǎn)品回收再利用方面積極探索。
作為世界第二大汽車消費市場，中國汽車保有量近年來高速增長，報廢汽車量也逐年增加，全國每年約有200多萬輛汽車報廢。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)升級和安全技術(shù)要求的提升，汽車報廢還將迎來新的高潮，與之相關(guān)的汽車產(chǎn)品回收再利用問題將越來越緊迫。
中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員陳光祖是關(guān)注回收再利用的老專家之一。他說：“汽車行業(yè)一定要發(fā)展產(chǎn)品回收再利用。在這件事情上，我們起步已經(jīng)晚了。目前，國內(nèi)已與國際先進水平拉開很大的差距。不少發(fā)達國家汽車產(chǎn)品回收再利用率超過80%，有些甚至能達到98%。”
陳光祖說，回收再利用涉及眾多復(fù)雜問題，政府部門和企業(yè)都要為此做大量準(zhǔn)備工作。以塑料件為例，現(xiàn)在國內(nèi)車用材料中含很多不可回收的塑料件。要實現(xiàn)回收再利用，必須先從制造這一源頭上解決問題。這需要新的高科技制造技術(shù)，目前不少企業(yè)仍未做好準(zhǔn)備。政府部門如何制定具有可執(zhí)行性的管控措施，也是亟待解決的問題。
