繼“家電汽車下鄉(xiāng)”后,另一刺激消費新政策昨天公布,并且重點在城市中推進:國務(wù)院常務(wù)會議決定,在京滬津蘇浙魯粵和福州、長沙開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點。另外,今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元,同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補貼。
盡管具體的實施細則尚未公布,但家電汽車政策仍然引來眾多關(guān)注點:70億財政補貼究竟如何到位,惠及哪些人群?家電汽車“以舊換新”如何操作?而啟動家電汽車消費,70億夠不夠,還有更多后續(xù)政策嗎?為此,我們開設(shè)這一欄目,配合相關(guān)的政策動向,搜集企業(yè)的信息、專家的觀點,進行持續(xù)報道,為讀者釋疑解惑。
期待實施細則早日出臺
普通市民最為關(guān)心的,還是“以舊換新”到底將怎么補?目前,補貼方式、補貼產(chǎn)品目錄以及最高補貼額度等細則均未公布。
有消息稱,家電補貼的具體操作方式可能為:居民通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電,回收公司出具憑證,居民購買新家電時以回收憑證獲得補貼。
記者昨日致電廣東省經(jīng)貿(mào)委、財政廳等相關(guān)部門,均表示尚未接到上級部門的具體執(zhí)行通知。業(yè)內(nèi)人士指出,按照慣例,刺激政策出臺到細則頒布,至少得一兩個月時間。
記者在采訪中了解到,“以舊換新”目前只是一個原則性政策措施,家電行業(yè)普遍希望政策細則能夠盡快出臺盡快實施。
一些家電企業(yè)和消費者表示,希望盡快細化補貼產(chǎn)品范圍,把需求量大的主力產(chǎn)品和新產(chǎn)品納入補貼范圍。同時盡可能簡化補貼申領(lǐng)手續(xù),否則部分城市消費者可能會因為機會成本過大而不愿參與。
20億家電補貼或拉動內(nèi)需將近500億
長城證券研究員何奇峰將此次家電“以舊換新”看作是“家電進城”啟動的序幕。
一位接近決策層的官員表示,家電下鄉(xiāng)主要啟動的是農(nóng)村市場,而此次“以舊換新”政策雖然也包括農(nóng)村,但是主要面向的是城市市場和城市消費者。
志高空調(diào)董事長李興浩表示,城市居民的消費能力遠遠高于農(nóng)村居民,城市市場的規(guī)模也遠遠大于農(nóng)村市場,預(yù)計“以舊換新”將比“家電下鄉(xiāng)”的政策效果更大。
可以看到,國家這次選取的試點城市消費能力都比較強。國泰君安證券行業(yè)分析師王稹指出,參與試點的北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東是全國收入水平最高的省份,2008年城鎮(zhèn)人均可支配收入超過16300元。
除收入因素外,這些地區(qū)的家電在5年前已經(jīng)達到比較高的水平,更新需求較強烈。據(jù)統(tǒng)計,2007-2008年試點地區(qū)電冰箱、洗衣機和空調(diào)在全國的銷量占比分別約50%、48%與65%。而冰箱、洗衣機等家電的使用年限一般是8—10年。
一位蘇寧人士稱:按照10%的補貼比例,20億補貼資金保守估計,可以直接帶動200億的家電新增消費。另外,還有至少50億的家電回收產(chǎn)業(yè)的潛在市場,加上家電產(chǎn)品帶來的服務(wù)、物流、衍生產(chǎn)品等配套需求,拉動的整體內(nèi)需規(guī)模將接近500億。
據(jù)國信證券分析師,王念春估算,假設(shè)每臺補貼平均200元,如果的確能夠全額利用補貼額20億元,那么就會帶動約1000萬臺相關(guān)家電產(chǎn)品銷售,綜合估算下來,2009年對每個品類產(chǎn)品的內(nèi)銷促進幅度將達到約5%的效果。
天相投顧分析師稱,若此次補貼政策能夠順利實施,國家將很有可能如“家電下鄉(xiāng)”政策一樣,向全國推廣,補貼省份和產(chǎn)品種類擴大后,對家電內(nèi)銷的促進幅度就更大。
相對于20億的家電補貼力度,老舊汽車的報廢更新補貼更是從10億提高50億。據(jù)估算,按照此次“以舊換新”政策,一輛15萬元的汽車最多可以獲得超過萬元的購置稅補貼。這一部分對內(nèi)需的拉動效果相信將更大。
一舉兩得:消費升級和節(jié)能減排
市場調(diào)查顯示,目前城市家庭中的家用電器多數(shù)是在80年代末90年代初購買的,普遍到了更新?lián)Q代的時候。很多家庭之所以沒有買新商品,主要原因是舊商品尚可使用,丟了可惜?！耙耘f換新”的推出,就是針對消費者這一心理而設(shè)。
國美電器早在2005年就開始在全國范圍構(gòu)建起舊家電回收點,并出資補貼“以舊換新”的消費者,平均每臺的折舊費為150元-200元,費用由賣場承擔(dān)。
據(jù)透露,國美今年計劃面向全國回收300萬臺左右的廢舊電器。目前以舊換新業(yè)務(wù)已經(jīng)納入國美日常經(jīng)營體系,將面對消費者長期受理。今年以來,國美電器“以舊換新”業(yè)務(wù)銷量大幅上升,同比增長224%。
國美反映的情況表明,不少家庭在參加“以舊換新”的同時在進行著消費升級:將老式的CRT電視換成了新潮的液晶平板電視；4、5級能耗的空調(diào)更換為1-3級的節(jié)能產(chǎn)品……
“目前液晶電視對CRT電視的替代已成為潮流,該政策的推出將加速這種替代,而今年年初的時候,TCL大規(guī)模投資液晶模組,無疑將是最大的受益者?！盩CL集團董秘王紅波說。據(jù)悉,平板電視的銷售近兩年內(nèi)正以每年50%的速度增長,行業(yè)增長的一大主要動力就是消費升級。
國泰君安王稹指出,“以舊換新”帶來的另一效應(yīng)是促進“節(jié)能減排”。由于老舊家電普遍能耗較高,更新加速將會起到一定的節(jié)能減排效果。
要規(guī)范廢舊電器回收市場
“以舊換新”的第四步棋,是切斷長久以來不規(guī)范的翻新電器利益鏈。
國美電器負責(zé)人介紹,我國2003年開始進入家用電器報廢的高潮期,每年將近有350萬臺的家用電器報廢。但是,由于整體廢舊電子回收的產(chǎn)業(yè)鏈并不成熟,大部分廢舊家電進入非正規(guī)的渠道,比如經(jīng)常到各個小區(qū)回收廢舊電器的小商販。
據(jù)了解,我國廢舊電子大部分并沒有進入正規(guī)的回收體系,比如,廢舊電視機、冰箱、空調(diào)、洗衣機等,40%至50%賣到廢品市場,這種現(xiàn)狀為不法商販翻新家電下鄉(xiāng)提供了資源上的便利。而翻新家電有極大的安全隱患。
國信證券分析師王念春表示,在新政策的推動下,國家應(yīng)該將會推進舊家電產(chǎn)品合理回收利用的相關(guān)條例指引,規(guī)范舊家電回收市場。（記者張啟）
“以舊換新”十問試答
家電五問
在賣場就能獲補貼?
19日,國務(wù)院常務(wù)會議中部署的20億元家電產(chǎn)品“以舊換新”補貼讓不少消費者趨之若鶩,按照計劃,接下來北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙9大省市將成為“以舊換新”的試點,包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品均可享受最高10%的補貼。然而,“補貼到底怎么領(lǐng)”、“消費者去哪領(lǐng)取補貼”等一系列問題卻讓消費者甚至是商家感到困惑。
為什么只有9個試點省市?
在此次“以舊換新”的名單中不難發(fā)現(xiàn),試點單位僅包括北京、上海、廣東在內(nèi)等9大省市,而其他省份卻暫時未列入試點范圍。對此,中國電子商會副秘書長陸刃波昨日在接受記者采訪時表示,不同于家電下鄉(xiāng)政策,此次選擇的試點大多是經(jīng)濟相對發(fā)達、城市化水平高,居民家電產(chǎn)品普及率高的地區(qū)。他預(yù)計,試點如果能夠取得成功,也并不排除在全國范圍內(nèi)推廣,目前從幾大試點省市來看,這些地區(qū)居民家電更新?lián)Q代的需求相對較強。
什么價位的產(chǎn)品可以獲得補貼?
在家電產(chǎn)品“以舊換新”方案中,對交售補貼范圍內(nèi)舊家電并購買新家電的消費者,原則上按新家電銷售價格的10%給予補貼,分品種確定最高補貼額度,此外,對回收補貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用,將給予定額補貼。然而,不少消費者對此表示疑惑,到底什么價位的產(chǎn)品可以獲得補貼?
記者了解到,在享受“以舊換新”補貼的5大類家電產(chǎn)品中,主流平板電視的價位為4000元～10000元不等,而主流空調(diào)產(chǎn)品的價位則在2500元左右,按照10%的補貼金額來計算,平板電視至少可以補貼400元,而空調(diào)僅可補貼250元,兩者差距較大。對此,廣州國美廣宣部經(jīng)理建議,可以考慮參照家電連鎖賣場的“以舊換新”模式,即由賣場對舊家電進行估價,然后直接給予現(xiàn)金或者現(xiàn)金券進行購物補貼。
如何聯(lián)系“以舊換新”單位?
雖然此次“以舊換新”方案已經(jīng)出爐,然而關(guān)于的諸多細節(jié),如到底“以舊換新”的單位有哪些、怎么進行聯(lián)系等均尚未公布,不少消費者也紛紛表示期待。對此,有消息人士透露,目前實施方案已經(jīng)基本確定,在經(jīng)過最后一次征求意見之后將于近期出臺。在聯(lián)系“以舊換新”單位方面,居民或可直接通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電,然后由回收公司出具憑證,居民購買新家電時以回收憑證獲得補貼。
消費者去哪領(lǐng)取補貼?
在家電下鄉(xiāng)的政策中,農(nóng)村消費者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的13%財政補貼需由財政部門直接劃到農(nóng)民手中,而在此次家電中,到底去哪里領(lǐng)取補貼?是不是也是參照家電下鄉(xiāng)到財政部領(lǐng)取?對此,陸刃波認為,由于5大類產(chǎn)品的集散地主要還是家電賣場,如果讓家電賣場在消費者購買新機的時候直接拿補貼,效果可能更加明顯,畢竟這樣不僅簡化了流程,而且讓賣場積極地參與到其中,加速“以舊換新”的推廣力度,進一步拉動內(nèi)需。
對家電連鎖的業(yè)績貢獻會有多大?
根據(jù)“以舊換新”補貼方案,電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品均可享受最高10%的補貼,那么,作為家電連鎖行業(yè)而言,此次“以舊換新”對其業(yè)績的刺激到底有多大?國信證券分析師胡鴻軻表示,以國內(nèi)家電連鎖巨頭蘇寧電器為例,考慮到蘇寧電器門店主要集中在一、二級城市,假設(shè)蘇寧電器城市市場份額為10%,則“以舊換新”政策涉及蘇寧電器家電消費金額僅為20億元,對其業(yè)績貢獻短期不會太大。(記者蔡偉)
領(lǐng)補貼手續(xù)煩不煩瑣?
汽車五問
前日,國務(wù)院常務(wù)會議決定大幅度提高我國汽車補貼總額。而早在4月份,財政部與國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃精神,發(fā)布了《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》的通知,擴大2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍和提高補貼額度,并出臺一系列細則,鼓勵車主積極“以舊換新”。但不少消費者對“以舊換新”細則仍舊存在不少疑問。昨日,記者采訪了部分業(yè)內(nèi)人士,為消費者解答。
補貼范圍擴大到哪些產(chǎn)品?
據(jù)財政部與國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的2009年《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》第二條規(guī)定,2009年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業(yè)的,注冊登記日期在2000年1月1日—2002年12月31日且使用年限在7—9年之間,不足9米且當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國三階段要求(北京當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國四階段要求)的城市公交車,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車10000元人民幣。
這一條規(guī)定是今年新加入,意味著凡是符合規(guī)定的城市公交車報廢更新,不分車型均可享受補貼。而目前很多城市的公交車均為9米以下車型。
“這無疑大大擴大了補貼范圍?！睆V汽日野銷售負責(zé)人董則安表示,目前城市公交的數(shù)量龐大,它們納入補貼范圍,能有效刺激公交公司“以舊換新”的積極性,保證政策的效果。
補貼標(biāo)準(zhǔn)是否相應(yīng)提高?
此次國務(wù)院大幅度提高“以舊換新”補貼,一共增加了40億元。讓不少車主疑問,既然補貼總額提高,那么具體的車型補貼標(biāo)準(zhǔn)有沒有相應(yīng)變化?
據(jù)了解,在今年新公布的補貼標(biāo)準(zhǔn)中,車長7.5米以上(含7.5米)且乘座人數(shù)(包括駕駛?cè)?23人以上(含23人)的載客汽車,補貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的每輛車4000元,提高25%,為每輛補貼5000元。
而按照國務(wù)院最新的政策,納入其中的車型可以得到“不高于同型車單輛購置稅金額補貼”。
究竟“不高于”是一個什么概念呢?如按照最新的規(guī)定,補貼金額卻低于4月有關(guān)規(guī)定,又應(yīng)該按照哪個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?有關(guān)專家向記者表示,這需要有關(guān)部門將細則進一步細化,目前還難以作出預(yù)計。
補貼金額在哪個環(huán)節(jié)發(fā)放?
按照國務(wù)院常務(wù)會議的決定,部分商用車車主在拿到原車報廢證后,買車的時候可以得到“不高于同型車單輛購置稅金額補貼”的補貼。但至于哪個環(huán)節(jié)發(fā)放補貼金額,相關(guān)細則還沒有公布。
對此,有不少車主認為,申請補貼金額如果需要過多的手續(xù),無疑會降低他們的積極性?！白詈迷?S店購車時,或者在車管所上牌時減免,這樣能避免與汽車下鄉(xiāng)補貼措施發(fā)放時類似的狀況?！币幻涇囓囍魅缡潜硎尽?nbsp;
補貼是否具有吸引力?
雖然補貼標(biāo)準(zhǔn)得到提升,但有車主卻表示,汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上缺乏吸引力。這是因為商用車是一種投資品,車主更希望“車盡其用”,希望到最后一刻報廢。所以這部分車主希望在鼓勵報廢上能夠得到更多的補助。同時,這些車主大多數(shù)為小企業(yè)主,他們擔(dān)憂獲得補貼的流程較繁瑣,“耽誤了時間”。
而對于車企,也期待相關(guān)補貼細則能夠盡快到位,更加人性化,以保證政策的有效性?！白詈么舜螆髲U更新跟乘用車減免購置稅措施那樣,直接在購買環(huán)節(jié)進行補貼。這樣能有效刺激車主‘舊車換新’的欲望?！倍瓌t安表示。
如何獲得補貼憑證?
不少車主詢問自己的車輛提前報廢,如何獲得補貼憑證?其實,按照提前報廢規(guī)定,車主到當(dāng)?shù)剀嚬芩M行登記、辦理相關(guān)報廢手續(xù)后,就可得到原車報廢證,這就是補貼憑證。(記者郭小戈)
記者觀察
期待政策落實及時到位
投放70億元補貼家電汽車“以舊換新”,此次刺激經(jīng)濟的新政策一下子成為了家電、汽車兩大行業(yè)關(guān)注的焦點。雖然目前細則暫時未能公布,然而不少廠商已紛紛開始對新政策示好,期望通過“以舊換新”能夠以此來帶動家電、汽車的更新?lián)Q代,刺激這兩類產(chǎn)品銷量的新一輪增長。
然而,興奮之余,不少問題卻又浮現(xiàn)在我們的眼前,包括由誰來監(jiān)管補貼資金的發(fā)放、補貼資金發(fā)完了怎么辦等,當(dāng)然,對于消費者而言,最為關(guān)注的無非是“以舊換新”的資金能否及時到位。
記者注意到,在過去的幾個月當(dāng)中,家電下鄉(xiāng)在全國范圍內(nèi)的大范圍推廣讓廣大農(nóng)村消費者享受到了購買家電產(chǎn)品的優(yōu)惠,13%的財政補貼也讓不少農(nóng)民嘗到了家電下鄉(xiāng)政策的甜頭。但是,在家電下鄉(xiāng)的推廣過程中,部分地區(qū)的補貼資金遲遲未能到位也成為了農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品一大阻力,不少農(nóng)民甚至由于領(lǐng)補貼的時間太長而放棄購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的意愿。
在此輪“以舊換新”刺激政策中,雖然70億元的補貼所能撬動的內(nèi)需仍有待驗證,但既然期望通過“以舊換新”來進一步拉動內(nèi)需,那么,就應(yīng)該讓這項政策落實得更為及時一些,更為徹底一些,讓消費者能夠盡早享受到“以舊換新”的政策春風(fēng)。
