繼“家電汽車下鄉(xiāng)”后,另一刺激消費(fèi)新政策昨天公布,并且重點(diǎn)在城市中推進(jìn):國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在京滬津蘇浙魯粵和福州、長(zhǎng)沙開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點(diǎn)。另外,今年中央財(cái)政將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元,同時(shí)安排20億元資金用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼。
盡管具體的實(shí)施細(xì)則尚未公布,但家電汽車政策仍然引來(lái)眾多關(guān)注點(diǎn):70億財(cái)政補(bǔ)貼究竟如何到位,惠及哪些人群?家電汽車“以舊換新”如何操作?而啟動(dòng)家電汽車消費(fèi),70億夠不夠,還有更多后續(xù)政策嗎?為此,我們開設(shè)這一欄目,配合相關(guān)的政策動(dòng)向,搜集企業(yè)的信息、專家的觀點(diǎn),進(jìn)行持續(xù)報(bào)道,為讀者釋疑解惑。
期待實(shí)施細(xì)則早日出臺(tái)
普通市民最為關(guān)心的,還是“以舊換新”到底將怎么補(bǔ)?目前,補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄以及最高補(bǔ)貼額度等細(xì)則均未公布。
有消息稱,家電補(bǔ)貼的具體操作方式可能為:居民通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電,回收公司出具憑證,居民購(gòu)買新家電時(shí)以回收憑證獲得補(bǔ)貼。
記者昨日致電廣東省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳等相關(guān)部門,均表示尚未接到上級(jí)部門的具體執(zhí)行通知。業(yè)內(nèi)人士指出,按照慣例,刺激政策出臺(tái)到細(xì)則頒布,至少得一兩個(gè)月時(shí)間。
記者在采訪中了解到,“以舊換新”目前只是一個(gè)原則性政策措施,家電行業(yè)普遍希望政策細(xì)則能夠盡快出臺(tái)盡快實(shí)施。
一些家電企業(yè)和消費(fèi)者表示,希望盡快細(xì)化補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍,把需求量大的主力產(chǎn)品和新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)盡可能簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù),否則部分城市消費(fèi)者可能會(huì)因?yàn)闄C(jī)會(huì)成本過大而不愿參與。
20億家電補(bǔ)貼或拉動(dòng)內(nèi)需將近500億
長(zhǎng)城證券研究員何奇峰將此次家電“以舊換新”看作是“家電進(jìn)城”啟動(dòng)的序幕。
一位接近決策層的官員表示,家電下鄉(xiāng)主要啟動(dòng)的是農(nóng)村市場(chǎng),而此次“以舊換新”政策雖然也包括農(nóng)村,但是主要面向的是城市市場(chǎng)和城市消費(fèi)者。
志高空調(diào)董事長(zhǎng)李興浩表示,城市居民的消費(fèi)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民,城市市場(chǎng)的規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村市場(chǎng),預(yù)計(jì)“以舊換新”將比“家電下鄉(xiāng)”的政策效果更大。
可以看到,國(guó)家這次選取的試點(diǎn)城市消費(fèi)能力都比較強(qiáng)。國(guó)泰君安證券行業(yè)分析師王稹指出,參與試點(diǎn)的北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東是全國(guó)收入水平最高的省份,2008年城鎮(zhèn)人均可支配收入超過16300元。
除收入因素外,這些地區(qū)的家電在5年前已經(jīng)達(dá)到比較高的水平,更新需求較強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007-2008年試點(diǎn)地區(qū)電冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)在全國(guó)的銷量占比分別約50%、48%與65%。而冰箱、洗衣機(jī)等家電的使用年限一般是8—10年。
一位蘇寧人士稱:按照10%的補(bǔ)貼比例,20億補(bǔ)貼資金保守估計(jì),可以直接帶動(dòng)200億的家電新增消費(fèi)。另外,還有至少50億的家電回收產(chǎn)業(yè)的潛在市場(chǎng),加上家電產(chǎn)品帶來(lái)的服務(wù)、物流、衍生產(chǎn)品等配套需求,拉動(dòng)的整體內(nèi)需規(guī)模將接近500億。
據(jù)國(guó)信證券分析師,王念春估算,假設(shè)每臺(tái)補(bǔ)貼平均200元,如果的確能夠全額利用補(bǔ)貼額20億元,那么就會(huì)帶動(dòng)約1000萬(wàn)臺(tái)相關(guān)家電產(chǎn)品銷售,綜合估算下來(lái),2009年對(duì)每個(gè)品類產(chǎn)品的內(nèi)銷促進(jìn)幅度將達(dá)到約5%的效果。
天相投顧分析師稱,若此次補(bǔ)貼政策能夠順利實(shí)施,國(guó)家將很有可能如“家電下鄉(xiāng)”政策一樣,向全國(guó)推廣,補(bǔ)貼省份和產(chǎn)品種類擴(kuò)大后,對(duì)家電內(nèi)銷的促進(jìn)幅度就更大。
相對(duì)于20億的家電補(bǔ)貼力度,老舊汽車的報(bào)廢更新補(bǔ)貼更是從10億提高50億。據(jù)估算,按照此次“以舊換新”政策,一輛15萬(wàn)元的汽車最多可以獲得超過萬(wàn)元的購(gòu)置稅補(bǔ)貼。這一部分對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)效果相信將更大。
一舉兩得:消費(fèi)升級(jí)和節(jié)能減排
市場(chǎng)調(diào)查顯示,目前城市家庭中的家用電器多數(shù)是在80年代末90年代初購(gòu)買的,普遍到了更新?lián)Q代的時(shí)候。很多家庭之所以沒有買新商品,主要原因是舊商品尚可使用,丟了可惜。“以舊換新”的推出,就是針對(duì)消費(fèi)者這一心理而設(shè)。
國(guó)美電器早在2005年就開始在全國(guó)范圍構(gòu)建起舊家電回收點(diǎn),并出資補(bǔ)貼“以舊換新”的消費(fèi)者,平均每臺(tái)的折舊費(fèi)為150元-200元,費(fèi)用由賣場(chǎng)承擔(dān)。
據(jù)透露,國(guó)美今年計(jì)劃面向全國(guó)回收300萬(wàn)臺(tái)左右的廢舊電器。目前以舊換新業(yè)務(wù)已經(jīng)納入國(guó)美日常經(jīng)營(yíng)體系,將面對(duì)消費(fèi)者長(zhǎng)期受理。今年以來(lái),國(guó)美電器“以舊換新”業(yè)務(wù)銷量大幅上升,同比增長(zhǎng)224%。
國(guó)美反映的情況表明,不少家庭在參加“以舊換新”的同時(shí)在進(jìn)行著消費(fèi)升級(jí):將老式的CRT電視換成了新潮的液晶平板電視；4、5級(jí)能耗的空調(diào)更換為1-3級(jí)的節(jié)能產(chǎn)品……
“目前液晶電視對(duì)CRT電視的替代已成為潮流,該政策的推出將加速這種替代,而今年年初的時(shí)候,TCL大規(guī)模投資液晶模組,無(wú)疑將是最大的受益者?！盩CL集團(tuán)董秘王紅波說(shuō)。據(jù)悉,平板電視的銷售近兩年內(nèi)正以每年50%的速度增長(zhǎng),行業(yè)增長(zhǎng)的一大主要?jiǎng)恿褪窍M(fèi)升級(jí)。
國(guó)泰君安王稹指出,“以舊換新”帶來(lái)的另一效應(yīng)是促進(jìn)“節(jié)能減排”。由于老舊家電普遍能耗較高,更新加速將會(huì)起到一定的節(jié)能減排效果。
要規(guī)范廢舊電器回收市場(chǎng)
“以舊換新”的第四步棋,是切斷長(zhǎng)久以來(lái)不規(guī)范的翻新電器利益鏈。
國(guó)美電器負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)2003年開始進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高潮期,每年將近有350萬(wàn)臺(tái)的家用電器報(bào)廢。但是,由于整體廢舊電子回收的產(chǎn)業(yè)鏈并不成熟,大部分廢舊家電進(jìn)入非正規(guī)的渠道,比如經(jīng)常到各個(gè)小區(qū)回收廢舊電器的小商販。
據(jù)了解,我國(guó)廢舊電子大部分并沒有進(jìn)入正規(guī)的回收體系,比如,廢舊電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等,40%至50%賣到廢品市場(chǎng),這種現(xiàn)狀為不法商販翻新家電下鄉(xiāng)提供了資源上的便利。而翻新家電有極大的安全隱患。
國(guó)信證券分析師王念春表示,在新政策的推動(dòng)下,國(guó)家應(yīng)該將會(huì)推進(jìn)舊家電產(chǎn)品合理回收利用的相關(guān)條例指引,規(guī)范舊家電回收市場(chǎng)。（記者張啟）
“以舊換新”十問試答
家電五問
在賣場(chǎng)就能獲補(bǔ)貼?
19日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中部署的20億元家電產(chǎn)品“以舊換新”補(bǔ)貼讓不少消費(fèi)者趨之若鶩,按照計(jì)劃,接下來(lái)北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長(zhǎng)沙9大省市將成為“以舊換新”的試點(diǎn),包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品均可享受最高10%的補(bǔ)貼。然而,“補(bǔ)貼到底怎么領(lǐng)”、“消費(fèi)者去哪領(lǐng)取補(bǔ)貼”等一系列問題卻讓消費(fèi)者甚至是商家感到困惑。
為什么只有9個(gè)試點(diǎn)省市?
在此次“以舊換新”的名單中不難發(fā)現(xiàn),試點(diǎn)單位僅包括北京、上海、廣東在內(nèi)等9大省市,而其他省份卻暫時(shí)未列入試點(diǎn)范圍。對(duì)此,中國(guó)電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)陸刃波昨日在接受記者采訪時(shí)表示,不同于家電下鄉(xiāng)政策,此次選擇的試點(diǎn)大多是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、城市化水平高,居民家電產(chǎn)品普及率高的地區(qū)。他預(yù)計(jì),試點(diǎn)如果能夠取得成功,也并不排除在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,目前從幾大試點(diǎn)省市來(lái)看,這些地區(qū)居民家電更新?lián)Q代的需求相對(duì)較強(qiáng)。
什么價(jià)位的產(chǎn)品可以獲得補(bǔ)貼?
在家電產(chǎn)品“以舊換新”方案中,對(duì)交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購(gòu)買新家電的消費(fèi)者,原則上按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼,分品種確定最高補(bǔ)貼額度,此外,對(duì)回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用,將給予定額補(bǔ)貼。然而,不少消費(fèi)者對(duì)此表示疑惑,到底什么價(jià)位的產(chǎn)品可以獲得補(bǔ)貼?
記者了解到,在享受“以舊換新”補(bǔ)貼的5大類家電產(chǎn)品中,主流平板電視的價(jià)位為4000元～10000元不等,而主流空調(diào)產(chǎn)品的價(jià)位則在2500元左右,按照10%的補(bǔ)貼金額來(lái)計(jì)算,平板電視至少可以補(bǔ)貼400元,而空調(diào)僅可補(bǔ)貼250元,兩者差距較大。對(duì)此,廣州國(guó)美廣宣部經(jīng)理建議,可以考慮參照家電連鎖賣場(chǎng)的“以舊換新”模式,即由賣場(chǎng)對(duì)舊家電進(jìn)行估價(jià),然后直接給予現(xiàn)金或者現(xiàn)金券進(jìn)行購(gòu)物補(bǔ)貼。
如何聯(lián)系“以舊換新”單位?
雖然此次“以舊換新”方案已經(jīng)出爐,然而關(guān)于的諸多細(xì)節(jié),如到底“以舊換新”的單位有哪些、怎么進(jìn)行聯(lián)系等均尚未公布,不少消費(fèi)者也紛紛表示期待。對(duì)此,有消息人士透露,目前實(shí)施方案已經(jīng)基本確定,在經(jīng)過最后一次征求意見之后將于近期出臺(tái)。在聯(lián)系“以舊換新”單位方面,居民或可直接通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電,然后由回收公司出具憑證,居民購(gòu)買新家電時(shí)以回收憑證獲得補(bǔ)貼。
消費(fèi)者去哪領(lǐng)取補(bǔ)貼?
在家電下鄉(xiāng)的政策中,農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的13%財(cái)政補(bǔ)貼需由財(cái)政部門直接劃到農(nóng)民手中,而在此次家電中,到底去哪里領(lǐng)取補(bǔ)貼?是不是也是參照家電下鄉(xiāng)到財(cái)政部領(lǐng)取?對(duì)此,陸刃波認(rèn)為,由于5大類產(chǎn)品的集散地主要還是家電賣場(chǎng),如果讓家電賣場(chǎng)在消費(fèi)者購(gòu)買新機(jī)的時(shí)候直接拿補(bǔ)貼,效果可能更加明顯,畢竟這樣不僅簡(jiǎn)化了流程,而且讓賣場(chǎng)積極地參與到其中,加速“以舊換新”的推廣力度,進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。
對(duì)家電連鎖的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)會(huì)有多大?
根據(jù)“以舊換新”補(bǔ)貼方案,電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品均可享受最高10%的補(bǔ)貼,那么,作為家電連鎖行業(yè)而言,此次“以舊換新”對(duì)其業(yè)績(jī)的刺激到底有多大?國(guó)信證券分析師胡鴻軻表示,以國(guó)內(nèi)家電連鎖巨頭蘇寧電器為例,考慮到蘇寧電器門店主要集中在一、二級(jí)城市,假設(shè)蘇寧電器城市市場(chǎng)份額為10%,則“以舊換新”政策涉及蘇寧電器家電消費(fèi)金額僅為20億元,對(duì)其業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)短期不會(huì)太大。(記者蔡偉)
領(lǐng)補(bǔ)貼手續(xù)煩不煩瑣?
汽車五問
前日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定大幅度提高我國(guó)汽車補(bǔ)貼總額。而早在4月份,財(cái)政部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃精神,發(fā)布了《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知,擴(kuò)大2009年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的車輛補(bǔ)貼范圍和提高補(bǔ)貼額度,并出臺(tái)一系列細(xì)則,鼓勵(lì)車主積極“以舊換新”。但不少消費(fèi)者對(duì)“以舊換新”細(xì)則仍舊存在不少疑問。昨日,記者采訪了部分業(yè)內(nèi)人士,為消費(fèi)者解答。
補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到哪些產(chǎn)品?
據(jù)財(cái)政部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的2009年《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》第二條規(guī)定,2009年1月1日—12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的,注冊(cè)登記日期在2000年1月1日—2002年12月31日且使用年限在7—9年之間,不足9米且當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)三階段要求(北京當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)四階段要求)的城市公交車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車10000元人民幣。
這一條規(guī)定是今年新加入,意味著凡是符合規(guī)定的城市公交車報(bào)廢更新,不分車型均可享受補(bǔ)貼。而目前很多城市的公交車均為9米以下車型。
“這無(wú)疑大大擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍?！睆V汽日野銷售負(fù)責(zé)人董則安表示,目前城市公交的數(shù)量龐大,它們納入補(bǔ)貼范圍,能有效刺激公交公司“以舊換新”的積極性,保證政策的效果。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否相應(yīng)提高?
此次國(guó)務(wù)院大幅度提高“以舊換新”補(bǔ)貼,一共增加了40億元。讓不少車主疑問,既然補(bǔ)貼總額提高,那么具體的車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有沒有相應(yīng)變化?
據(jù)了解,在今年新公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中,車長(zhǎng)7.5米以上(含7.5米)且乘座人數(shù)(包括駕駛?cè)?23人以上(含23人)的載客汽車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的每輛車4000元,提高25%,為每輛補(bǔ)貼5000元。
而按照國(guó)務(wù)院最新的政策,納入其中的車型可以得到“不高于同型車單輛購(gòu)置稅金額補(bǔ)貼”。
究竟“不高于”是一個(gè)什么概念呢?如按照最新的規(guī)定,補(bǔ)貼金額卻低于4月有關(guān)規(guī)定,又應(yīng)該按照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?有關(guān)專家向記者表示,這需要有關(guān)部門將細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化,目前還難以作出預(yù)計(jì)。
補(bǔ)貼金額在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)放?
按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定,部分商用車車主在拿到原車報(bào)廢證后,買車的時(shí)候可以得到“不高于同型車單輛購(gòu)置稅金額補(bǔ)貼”的補(bǔ)貼。但至于哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)放補(bǔ)貼金額,相關(guān)細(xì)則還沒有公布。
對(duì)此,有不少車主認(rèn)為,申請(qǐng)補(bǔ)貼金額如果需要過多的手續(xù),無(wú)疑會(huì)降低他們的積極性?！白詈迷?S店購(gòu)車時(shí),或者在車管所上牌時(shí)減免,這樣能避免與汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼措施發(fā)放時(shí)類似的狀況。”一名貨車車主如是表示。
補(bǔ)貼是否具有吸引力?
雖然補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到提升,但有車主卻表示,汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上缺乏吸引力。這是因?yàn)樯逃密囀且环N投資品,車主更希望“車盡其用”,希望到最后一刻報(bào)廢。所以這部分車主希望在鼓勵(lì)報(bào)廢上能夠得到更多的補(bǔ)助。同時(shí),這些車主大多數(shù)為小企業(yè)主,他們擔(dān)憂獲得補(bǔ)貼的流程較繁瑣,“耽誤了時(shí)間”。
而對(duì)于車企,也期待相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則能夠盡快到位,更加人性化,以保證政策的有效性?！白詈么舜螆?bào)廢更新跟乘用車減免購(gòu)置稅措施那樣,直接在購(gòu)買環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。這樣能有效刺激車主‘舊車換新’的欲望?！倍瓌t安表示。
如何獲得補(bǔ)貼憑證?
不少車主詢問自己的車輛提前報(bào)廢,如何獲得補(bǔ)貼憑證?其實(shí),按照提前報(bào)廢規(guī)定,車主到當(dāng)?shù)剀嚬芩M(jìn)行登記、辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)后,就可得到原車報(bào)廢證,這就是補(bǔ)貼憑證。(記者郭小戈)
記者觀察
期待政策落實(shí)及時(shí)到位
投放70億元補(bǔ)貼家電汽車“以舊換新”,此次刺激經(jīng)濟(jì)的新政策一下子成為了家電、汽車兩大行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然目前細(xì)則暫時(shí)未能公布,然而不少?gòu)S商已紛紛開始對(duì)新政策示好,期望通過“以舊換新”能夠以此來(lái)帶動(dòng)家電、汽車的更新?lián)Q代,刺激這兩類產(chǎn)品銷量的新一輪增長(zhǎng)。
然而,興奮之余,不少問題卻又浮現(xiàn)在我們的眼前,包括由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管補(bǔ)貼資金的發(fā)放、補(bǔ)貼資金發(fā)完了怎么辦等,當(dāng)然,對(duì)于消費(fèi)者而言,最為關(guān)注的無(wú)非是“以舊換新”的資金能否及時(shí)到位。
記者注意到,在過去的幾個(gè)月當(dāng)中,家電下鄉(xiāng)在全國(guó)范圍內(nèi)的大范圍推廣讓廣大農(nóng)村消費(fèi)者享受到了購(gòu)買家電產(chǎn)品的優(yōu)惠,13%的財(cái)政補(bǔ)貼也讓不少農(nóng)民嘗到了家電下鄉(xiāng)政策的甜頭。但是,在家電下鄉(xiāng)的推廣過程中,部分地區(qū)的補(bǔ)貼資金遲遲未能到位也成為了農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品一大阻力,不少農(nóng)民甚至由于領(lǐng)補(bǔ)貼的時(shí)間太長(zhǎng)而放棄購(gòu)買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的意愿。
在此輪“以舊換新”刺激政策中,雖然70億元的補(bǔ)貼所能撬動(dòng)的內(nèi)需仍有待驗(yàn)證,但既然期望通過“以舊換新”來(lái)進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需,那么,就應(yīng)該讓這項(xiàng)政策落實(shí)得更為及時(shí)一些,更為徹底一些,讓消費(fèi)者能夠盡早享受到“以舊換新”的政策春風(fēng)。
