在9月11日~13日舉行的“2015中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇”上，來自政府、行業(yè)、企業(yè)的近千名代表，再度圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多新舊矛盾，共議“新常態(tài)·2020產(chǎn)業(yè)愿景與路線圖”。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)：新常態(tài)將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間
新常態(tài)是金融危機(jī)以后和未來一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的準(zhǔn)確概括，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)同樣步入了新常態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車市場(chǎng)增速已經(jīng)由2010年的32%降至2014年的7%左右，今年1~8月，我國(guó)汽車?yán)塾?jì)銷量零增長(zhǎng)，未來形勢(shì)不容樂觀，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力三個(gè)方面。汽車行業(yè)的新常態(tài)具體表現(xiàn)為從高速增長(zhǎng)過渡為中低速增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變革，以投資為主的增長(zhǎng)方式逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。“今年以來，整個(gè)汽車行業(yè)的利潤(rùn)形勢(shì)確實(shí)不如以前，這種形勢(shì)可能在后面相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步加劇，部分企業(yè)可能會(huì)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難?！惫ば挪垦b備工業(yè)司副司長(zhǎng)瞿國(guó)春道出了不少企業(yè)的心聲。
廣汽集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪預(yù)測(cè)，今年汽車市場(chǎng)銷量增幅預(yù)計(jì)在1%，未來五年內(nèi)或可上升到3%~5%。北京新能源汽車股份有限公司副總經(jīng)理兼營(yíng)銷公司總經(jīng)理張勇則認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)或許比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速放緩已成既定事實(shí)，這樣的狀態(tài)持續(xù)5~10年也是有可能的，不論整體經(jīng)濟(jì)還是汽車產(chǎn)業(yè)，都很難再實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)?！敖酉聛碥囀袑⑦M(jìn)入淘汰賽，未來中國(guó)汽車市場(chǎng)能容納5~10家就不錯(cuò)了?！?br />
在剖析新常態(tài)的同時(shí)，與會(huì)嘉賓也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“新常態(tài)賦予了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)?！敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李萬里表示，汽車工業(yè)是國(guó)家先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該充分利用目前這一困難時(shí)期，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，集中主要精力發(fā)展優(yōu)勢(shì)力量。中國(guó)工程院院士、黨組成員、秘書長(zhǎng)鐘志華同樣認(rèn)為：“汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。首先，當(dāng)前汽車行業(yè)落后產(chǎn)能持續(xù)過剩，先進(jìn)產(chǎn)能嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了一定程度上的結(jié)構(gòu)失衡；其次，資源利用率低、能耗高，我國(guó)工業(yè)能耗為世界平均水平的兩倍；第三，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化程度不高，全球化的經(jīng)營(yíng)能力不足?！?br />
適應(yīng)新常態(tài)：政府要暢通行業(yè)管理思路
清除體制機(jī)制上的障礙是汽車行業(yè)深化改革、適應(yīng)新常態(tài)的第一步，其中法制化是政府規(guī)范行業(yè)管理的重中之重。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)李鋼提出，要盡快建立汽車行業(yè)的管理生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)以及消費(fèi)生態(tài)。目前汽車行業(yè)需要推行法制化管理而非行政化管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，一旦有企業(yè)達(dá)不到行業(yè)門檻就堅(jiān)決“扔出去”。
按照十八屆三中、四中全會(huì)的重要部署，要實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)汽車行業(yè)管理制度改革，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，就必須把推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)作為未來若干年產(chǎn)業(yè)政策的核心目標(biāo)。瞿國(guó)春認(rèn)為，汽車行業(yè)管理應(yīng)遵循創(chuàng)新、法制化、減負(fù)、節(jié)能和走出去的五大導(dǎo)向?！澳壳捌囆袠I(yè)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻，經(jīng)銷商面臨大面積虧損甚至破產(chǎn)的境況。為了實(shí)現(xiàn)更健康的可持續(xù)發(fā)展，我建議適當(dāng)降低汽車行業(yè)的稅率，給車企和經(jīng)銷商松松綁?！贝蟊娖嚰瘓F(tuán)(中國(guó))執(zhí)行副總裁張綏新同樣表達(dá)了企業(yè)對(duì)于減負(fù)的愿望。
當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)，因此，有必要制定汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)盧衛(wèi)生表示，未來汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略將涵蓋創(chuàng)新、國(guó)際化、新能源汽車、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、汽車與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展五大戰(zhàn)略方向，通過改革和創(chuàng)新推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。除了政策層面，自主車企的管理者認(rèn)為，自主品牌之間的協(xié)同發(fā)展也應(yīng)被納入未來戰(zhàn)略。
引領(lǐng)新常態(tài)：循序漸進(jìn)突破三大技術(shù)
目前我國(guó)大部分工業(yè)種類還處在工業(yè)2.0的水平，但汽車制造業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)3.0。工業(yè)和信息化部原黨組成員、總工程師朱宏任認(rèn)為，這是汽車行業(yè)率先推進(jìn)落實(shí)《中國(guó)制造2025》的良好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)是《中國(guó)制造2025》對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的硬性要求。鐘志華表示，汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要以加快發(fā)展自主品牌為主線，以低碳化、電動(dòng)化、智能化或網(wǎng)聯(lián)化為突破口。他強(qiáng)調(diào)，這三者處在三個(gè)不同的階段，它們的次序與當(dāng)前的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度有關(guān)，同時(shí)也與距離實(shí)現(xiàn)的時(shí)間有關(guān)。汽車業(yè)一定要通過這些突破口，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和品牌。
能耗及排放法規(guī)已經(jīng)成為未來十年全球汽車工業(yè)新的挑戰(zhàn)，面對(duì)2020年國(guó)產(chǎn)乘用車平均油耗要降至5.0L/100km的緊迫要求，車企從鎂合金輕量化、發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)油等技術(shù)角度提出了節(jié)能方案。此外，隨著眾多車企在SUV車型上發(fā)力，未來中大型柴油乘用車的數(shù)量將不斷增長(zhǎng)，無錫博世汽車柴油系統(tǒng)有限公司銷售總監(jiān)茅淳淵指出，清潔柴油技術(shù)或?qū)⒃诔擞密嚿嫌瓉韽V泛應(yīng)用。
2014年以來，我國(guó)新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，今年8月銷售量達(dá)1.8萬輛?？萍疾扛呒夹g(shù)研究發(fā)展中心副主任袁建湘表示，“十三五”期間，科技部將繼續(xù)把新能源技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn)支持方向，他建議，汽車產(chǎn)業(yè)要與信息、通訊、電子電力領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)認(rèn)為，新能源汽車比傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的概念更為寬泛，不能只局限于汽車企業(yè)本身來發(fā)展新能源汽車。
眼下，智能汽車概念正值風(fēng)口，樂視EUI研發(fā)高級(jí)副總裁、樂視車聯(lián)網(wǎng)CTO饒宏卻坦言：“現(xiàn)在的汽車產(chǎn)品都還沒有‘大腦’，我們要做的就是給汽車裝上‘大腦’。”目前的汽車產(chǎn)品擁有一定的智能水平，例如感知系統(tǒng)，但這是最低級(jí)的智能，通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)從而提升車載系統(tǒng)的智能水平才是較為高級(jí)的智能技術(shù)，這恰是傳統(tǒng)汽車企業(yè)缺乏的，但卻是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇所在。
如今，全球汽車產(chǎn)業(yè)深刻變革的核心是節(jié)能、新能源和互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)與汽車制造業(yè)的深度融合。鐘志華強(qiáng)調(diào)，全球新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)開始，這也正是我國(guó)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的好時(shí)機(jī)。
