9 月 28 日，工信部正式發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法將針對在中國境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)（含進(jìn)口乘用車企業(yè)）的企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）及新能源乘用車生產(chǎn)（NEV 積分）情況進(jìn)行積分考核，對于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。這一政策將于 2018 年 4 月 1 日起正式實施。
雙積分指的是企業(yè)的平均燃料消耗量積分和企業(yè)新能源汽車積分。
乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積（計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。實際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。
燃料消耗量積分相對比較好理解和計算一下，新能源車積分則相對復(fù)雜一些。新能源車積分值是企業(yè)新能源積分實際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。
積分實際值指的該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和（計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。
至于新能源車車型積分則有一套公式來計算，具體我們在下面的問題三來講。
雙積分政策是為了更好的推進(jìn)國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展，根據(jù)雙積分的政策，企業(yè)生產(chǎn)的新能源車越多，積分越高，對于企業(yè)來說越有利；企業(yè)生產(chǎn)的新能源車越少，積分也越低甚至出現(xiàn)負(fù)積分，企業(yè)的會受到影響，甚至可能直接關(guān)停。
新能源車積分純電動車、插電式混動車以及燃料電池車三種類型來計算。其中純電動車的標(biāo)準(zhǔn)車型積分計算方法為“ 0.012*R+0.8 ”（其中 R 為續(xù)航里程）；插電式混動車的標(biāo)準(zhǔn)積分為 2；燃料電池車的計算公式為 0.16*P（ P 為燃料電池額定功率）。
此外，根據(jù)車型續(xù)航里程、車重、百公里耗電量等不同情況，還分別有額外的計算方法，詳細(xì)可以參考下面的表格：
根據(jù)工信部最新發(fā)表的信息，雙積分政策將從 2018 年 4 月 1 日正式實行，并自2019年度起實施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算。
雙積分政策從 2019 年開始考核，其中 2019 年的新能源積分所占比例為 10%，2020 年的積分所占比例為 12%， 2020 年以后的新能源積分比例要求，屆時將由工信部另行公布。
在這次公布的政策文件中表明，執(zhí)行雙積分標(biāo)準(zhǔn)的車企為年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到3萬輛以上的傳統(tǒng)能源乘用車企業(yè)。這里的傳統(tǒng)能源指的是除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車（含非插電式混合動力乘用車）。
燃料消耗量積分：負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將會受到暫停高油耗產(chǎn)品申報、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。
新能源汽車積分：負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，則會受到高油耗產(chǎn)品暫停生產(chǎn)等處罰。
燃料消耗量積分：可以通過結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)（如江淮大眾）轉(zhuǎn)讓、新能源汽車積分抵扣等方式滿足要求。
新能源汽車積分：只能通過生產(chǎn)新能源汽車或者購買積分滿足。
由于新能源汽車積分只能買賣，所以不同廠商之間是無法轉(zhuǎn)讓的，就算關(guān)聯(lián)企業(yè)之間也無法轉(zhuǎn)讓；而燃料消耗積分則只能在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，不僅無法在不同廠商之間轉(zhuǎn)讓，同時也無法購買。
1. 確保大力發(fā)展新能源車的方向
在雙積分政策的影響下，新能源汽車發(fā)展較好的整車企業(yè)可以通過出售多于積分賺錢，來補(bǔ)充補(bǔ)貼不足情況下的資金短缺問題；而對于發(fā)展不足的整車企業(yè)，就會面臨花錢買積分以及燃油汽車停產(chǎn)等重大損失，如此整車企業(yè)只有大力發(fā)展新能源汽車，別無選擇。
2. 使得新能源車價格回到正常水平 消費者獲益
而為了更好的適應(yīng)雙積分政策，很多敏感的廠商也已開始合作了，例如“大眾與江淮”、“戴姆勒和北汽集團(tuán)”、“福特與眾泰”、“雷諾日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)”和“長城與御捷”等。主要目的是通過合資或合作，甚至變身買分大戶等方式來應(yīng)對。
隨后傳統(tǒng)車企則會逐漸停產(chǎn)高油耗車型，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)更多小排量的燃油車和插電式混動/純電動車型等。而這在一定程度上則能迫使新能源車的價格回歸到正常水平，同時對于未來買車的消費者來說也是個利好的消息。
3. 前期可能出現(xiàn)眾多沒有市場的“垃圾車”
當(dāng)然，在執(zhí)行的前期可能也會帶來一些負(fù)面影響。例如對于某些僅依靠燃油車來盈利的車企來說，未來除了尋求合作和買分之外，也可能會強(qiáng)行自己將旗下燃油車“升級”為插電式混動車，或推出更多比較初級卻能獲得新能源積分的純電動車。而這樣被迫的來做，這不僅沒有達(dá)到國家所推動的真正電氣化發(fā)展，同時還會導(dǎo)致大量“無市”的車型問世，從而浪費資源。
4. 沒實力的弱勢企業(yè)面臨被吞并或直接淘汰
同時一部分自主品牌還將面臨巨大挑戰(zhàn)，因為在汽車基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)上較差，前期都是模仿海外成熟的底盤燈，如今造新能源車無參考對象，自然也造不出好車，同時又由于產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)差距、資金并不是很充裕、國內(nèi)電池技術(shù)不強(qiáng)等原因，使得這些自主品牌無法將積分歸零，從而導(dǎo)致最終不是被其他車企所吞并，就是破產(chǎn)甚至消亡。其實這也有利于行業(yè)的兼并重組和弱勢企業(yè)的淘汰。
這次的改版主要有 3 點明顯的改動：
第一，2018 年只鼓勵，不列入考核標(biāo)準(zhǔn)。在此前的版本中，要求 2018 的新能源車積分比例為 8%，但最新公布的版本中 2018 年不列入考核，給企業(yè)一年的緩沖期；
第二，新能源車積分門檻從原來的 5 萬輛降低到 3 萬輛，更多的中小企業(yè)納入考核范圍；
第三，2019 年和 2020 年的新能源車積分可以合并考核。在此前的版本中，新能源車正積分可以可以自由交易，但無法結(jié)轉(zhuǎn)。但最新的版本 2019 年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。什么意思呢？就相當(dāng)于假如你 2019 年有 5 個正積分，2020 年有 4 個負(fù)積分，在新版本中你可以用 2019 年的 5 個正積分來抵扣 2020 年的負(fù)積分，變成正積分，從而免受懲罰。
全文一句話總結(jié)：
1、雙積分指的是燃料消耗量積分和新能源車汽車積分；
2、新能源積分計算方式很復(fù)雜，普通用戶無需了解。舉個簡單的例子，對于普通的純電動車，續(xù)航超過 350km 就能拿到 5 分的滿分積分；
3、雙積分政策從 2018 年 4 月 1 日開始施行，但 2018 年只是一個過渡年，真正考核期從 2019 年開始；
4、2019 年的新能源積分所占比例為 10%；2020 年為 12%，后續(xù)的積分比例要求有待公布；
5、年生產(chǎn)量或進(jìn)口量超過 3 萬輛的車企就要列入考核范圍；
6、積分未達(dá)標(biāo)的車企將無法申報和生產(chǎn)新車型；
7、燃料消耗量積分可在關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓，也可使用新能源積分抵扣，但無法買賣；而新能源積分就算關(guān)聯(lián)企業(yè)也無法轉(zhuǎn)讓，只能買賣；
8、相比此前的版本，新版本主要有 3 大變化，主要體現(xiàn)在車企有一年的過渡期、更多車企列入考核范圍、2019 年和 2020 年的考核標(biāo)準(zhǔn)相對輕松一些。
