現(xiàn)在距將于10月1日正式實(shí)施的“汽車(chē)三包”，僅有40天了。日前，國(guó)家質(zhì)檢總局再次組織行業(yè)人士，對(duì)《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)三包）進(jìn)行了細(xì)化說(shuō)明。
據(jù)記者了解，國(guó)家質(zhì)檢總局主要解答了在汽車(chē)三包落地之前，關(guān)于汽車(chē)三包的細(xì)節(jié)問(wèn)題，并計(jì)劃成立專(zhuān)家委員會(huì)，以仲裁相關(guān)糾紛。另外，經(jīng)銷(xiāo)商作為汽車(chē)三包責(zé)任的主要承擔(dān)者，被認(rèn)為將在解決此類(lèi)糾紛過(guò)程中承擔(dān)更多的“規(guī)定外責(zé)任”。
由于三包新規(guī)將在10月實(shí)行，因此車(chē)市傳統(tǒng)上的“金九”期間，消費(fèi)者可能會(huì)因三包執(zhí)行時(shí)點(diǎn)而持觀望態(tài)度。而進(jìn)入8月以來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量仍持續(xù)走低。來(lái)自全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)的分析認(rèn)為，這與新規(guī)實(shí)施前的消息“真空期”不無(wú)關(guān)系。
觀望情緒致車(chē)市下滑更明顯
跨入7、8月份，車(chē)市即進(jìn)入傳統(tǒng)淡季。而今年7月汽車(chē)銷(xiāo)量環(huán)比下降的情況更為明顯。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，7月汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)環(huán)比雙降，分別僅完成158.33萬(wàn)輛和151.63萬(wàn)輛。
全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)表示，汽車(chē)銷(xiāo)量在8月第一周繼續(xù)出現(xiàn)下滑。他認(rèn)為這與新規(guī)中關(guān)于“10月1日后購(gòu)車(chē)可享受三包服務(wù)”有關(guān)，市場(chǎng)觀望情緒比較濃厚。
北京市律師協(xié)會(huì)主任、北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，消費(fèi)者的這種心態(tài)是可以理解的，這說(shuō)明了消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)三包的期待和重視?！半m然汽車(chē)三包尚未正式實(shí)施，但它在提升汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面，已在發(fā)揮重要作用?！鼻駥毑f(shuō)。
記者走訪北京地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商后發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)安馬自達(dá)、北京汽車(chē)、奧迪等率先實(shí)施三包的車(chē)企，其經(jīng)銷(xiāo)商店內(nèi)均有相關(guān)詳細(xì)說(shuō)明，銷(xiāo)售人員也樂(lè)于以此為營(yíng)銷(xiāo)噱頭。但也有銷(xiāo)售人員坦言，現(xiàn)階段率先實(shí)施三包，對(duì)銷(xiāo)量的拉動(dòng)并不十分明顯。
對(duì)此，長(zhǎng)安馬自達(dá)汽車(chē)有限公司執(zhí)行副總裁周波表示，之所以率先實(shí)施汽車(chē)三包，主要是要向消費(fèi)者傳遞其品牌信心。
另外，除了率先實(shí)施新規(guī)的上述企業(yè)，還有更多企業(yè)通過(guò)“延?！钡确绞剑蛳M(fèi)者傳遞“高品質(zhì)”理念。一汽豐田、廣汽豐田等6家企業(yè)提出了“三年或10萬(wàn)公里”的質(zhì)保服務(wù)。
有分析認(rèn)為，在中國(guó)車(chē)市日趨成熟后，消費(fèi)者已從較高的價(jià)格關(guān)注度，向售中、售后等多角度來(lái)考量，搶占售后以帶動(dòng)前端銷(xiāo)售，將成為營(yíng)銷(xiāo)利器之一。
三包質(zhì)量鑒定引入“技術(shù)咨詢(xún)”
邱寶昌表示，汽車(chē)三包政策經(jīng)過(guò)多輪討論，細(xì)則更加明確，但并不存在坊間傳言中的“縮水”情況。
對(duì)于消費(fèi)者普遍關(guān)注的家用汽車(chē)產(chǎn)品的三包期限，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等主要零件及易損零部件的更換條件上，并沒(méi)有什么變化，而易損零部件種類(lèi)范圍及其質(zhì)保期，也被要求明示在三包憑證上。
“對(duì)于因質(zhì)量問(wèn)題需要退、換的車(chē)輛，廠家也應(yīng)盡早發(fā)布其折舊系數(shù)，供消費(fèi)者參考?！别堖_(dá)表示，消費(fèi)者的退、換車(chē)也并非無(wú)償?shù)?，?chē)主需要承擔(dān)車(chē)輛的相應(yīng)折舊費(fèi)，故應(yīng)先期向消費(fèi)者明示。
對(duì)于此前多方存疑的責(zé)任判定問(wèn)題，國(guó)家質(zhì)檢總局人士也表示，目前正在做制訂配套管理辦法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建立完善管理信息系統(tǒng)、建設(shè)爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢(xún)?nèi)藛T庫(kù)等準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)9月底前即全面就緒。
對(duì)此，邱寶昌表示，針對(duì)家用汽車(chē)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件種類(lèi)多、產(chǎn)品故障影響因素多等特點(diǎn)，在汽車(chē)三包中將引入“技術(shù)咨詢(xún)”的形式。
據(jù)悉，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心將籌備成立“汽車(chē)三包專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)”，并從全國(guó)汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢(xún)?nèi)藛T中選擇技術(shù)委員會(huì)成員，對(duì)汽車(chē)三包爭(zhēng)議中的重大共性或疑難技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研判，為汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理提供技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)銷(xiāo)商壓力凸顯賠錢(qián)賺吆喝？
在汽車(chē)“三包”正式實(shí)施后，各汽車(chē)廠商的首要任務(wù)主要是加大力度提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，而部分經(jīng)銷(xiāo)商仍不得不面臨“賣(mài)車(chē)不掙錢(qián)”、售后服務(wù)成本加大導(dǎo)致資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)內(nèi)不少經(jīng)銷(xiāo)商擔(dān)心渠道或被整體洗牌。
汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家蘇暉甚至認(rèn)為，目前廠家如對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的賠償行為不加以干預(yù)，很可能會(huì)有大批經(jīng)銷(xiāo)商倒下，這不僅會(huì)對(duì)銷(xiāo)售、服務(wù)產(chǎn)生影響，也可能增加消費(fèi)者對(duì)該品牌的不信任度。
雖然新規(guī)可能會(huì)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商不利，如退、換、修等問(wèn)題如何處理，但各車(chē)企已積極推出應(yīng)對(duì)措施，以減少不利影響。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，細(xì)則逐漸明確后，三包責(zé)任即落于經(jīng)銷(xiāo)商，這需要各經(jīng)銷(xiāo)商盡快適應(yīng)新的游戲規(guī)則。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不注重服務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)商將面臨考驗(yàn)。
此前有分析認(rèn)為，因汽車(chē)三包責(zé)任主體不夠明確，經(jīng)銷(xiāo)商很可能被推到糾紛一線，但其綜合實(shí)力遠(yuǎn)不能與廠家相比。這也不禁令部分經(jīng)銷(xiāo)商擔(dān)心，屆時(shí)其成本將會(huì)大幅提升，倒閉風(fēng)險(xiǎn)激增。
對(duì)此國(guó)家質(zhì)檢總局稱(chēng)，制訂、出臺(tái)汽車(chē)三包新政等，主要是為了創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)車(chē)企提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，同時(shí)進(jìn)一步保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，“不是單純損害、維護(hù)某一單方面的權(quán)益”。
按汽車(chē)三包新規(guī)，三包責(zé)任并非由生產(chǎn)者承擔(dān)，而是由銷(xiāo)售者承擔(dān)，再由銷(xiāo)售者向生產(chǎn)者等追償。事實(shí)上，在新政公布后不少經(jīng)銷(xiāo)商就已反映，作為銷(xiāo)售主體的4S店一旦在執(zhí)行環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題，其很容易成為利益受損的一方。
羅磊認(rèn)為，此種擔(dān)憂普遍存在，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)也在延請(qǐng)法律專(zhuān)家在經(jīng)銷(xiāo)商中詳解新規(guī)，以便其未雨綢繆。
