現狀：高附加值產品比重小盈利企業(yè)未過半
據北京汽車行業(yè)協(xié)會秘書長李玉衡介紹，在北京42家公告企業(yè)中，中型企業(yè)有10家，占24%；小型企業(yè)有32家，占76%。其中資產結構在億元以上的企業(yè)有10家，占24%；千萬元以下的有8家，占19%。
在企業(yè)產品結構中，主要產品為運輸類專業(yè)車，占總量85%；技術含量、附加值高的功能性產品占專用車總量的15%；產品品種總量約為2400種。在專用車產品中，重型專用車占60%，中型20%，輕型20%，與“十一五”規(guī)劃要求的重、中、輕型專用車5∶2∶3的比例比較接近。
據介紹，北京專用車主要以改裝為主，大部分企業(yè)采用一汽、東風底盤，而采用本地大型商用車集團福田的底盤相對較少。2006年末，盈利企業(yè)20家，占北京專用車企業(yè)總數的48%，其中銷售收入超過億元的企業(yè)有9家，盈利千萬元以上的4家，盈利百萬元以上的5家。
從產業(yè)分布看，“十五”以來，相當一部分專用汽車企業(yè)從市區(qū)遷往四環(huán)、五環(huán)以外，主要分布在大興、順義等區(qū)縣。
從市場狀況看，北京專用汽車市場銷售呈上升態(tài)勢，2005年實現同比增長18.4%，2006年實現同比增長46%，并有少量商品銷往國外。
基于以上數據，李玉衡認為北京專用車行業(yè)在全國專用車市場有一定的競爭力和信譽，但他同時也指出，目前有些產品不能滿足北京市場的需要，而這塊市場被進口專用汽車占領。
問題：產業(yè)優(yōu)勢不明顯產品競爭力弱
李玉衡將北京專用車行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題歸納為五點。
首先，北京專用車產業(yè)布局分散，產業(yè)優(yōu)勢不明顯。42家專用車企業(yè)分散在全市11個區(qū)縣，分別隸屬30多個主管部門，企業(yè)基本以獨立經營為主，企業(yè)間缺乏合作。在產品開發(fā)、技術合作、主機底盤專業(yè)合作以及開發(fā)、產業(yè)鏈建設上都很薄弱，因此北京專用汽車尚未成為有核心競爭力的企業(yè)。第二，企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)拉動的作用不明顯。北京專用汽車企業(yè)數量少、規(guī)模小，按銷售收入排列在全國12名，占產量的3%左右，占北京汽車總產量的1.8%左右，對北京汽車產業(yè)拉動不明顯。第三，產業(yè)技術差距很大，產品研發(fā)、工藝裝備投入少，研發(fā)效率低而制造成本高，致使產品性價比在專用汽車市場上不占優(yōu)勢。第四，體制、機制急需創(chuàng)新。北京42家專用汽車企業(yè)隸屬多個管理部門，管理混亂，不少企業(yè)未進行公司制改造，體制、機制亟待創(chuàng)新。第五，我國專用汽車市場尚未成熟，管理政策不完全適應專用汽車的發(fā)展，也影響了北京專用車行業(yè)的發(fā)展。
利用首都優(yōu)勢 抓住奧運機遇
對于如何解決北京專用車行業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，北京汽車行業(yè)協(xié)會會長安慶衡給出了自己的建議。
安慶衡指出，作為首都，北京是中國的經濟和文化中心，具有得天獨厚的市場和人才優(yōu)勢；同時，北汽福田是全國最大的卡車生產基地，可以為專用汽車提供有力的基礎支撐與合作；此外，北京相關的汽車電子產業(yè)、石油化工產業(yè)、機電專業(yè)產業(yè)等都能成為產業(yè)發(fā)展基礎。
安慶衡認為，在固有優(yōu)勢的基礎上，北京迎來了奧運機遇。盡管奧運配套場館建設大部分已近尾聲，但奧運會對專用車的需求仍然很多，比如電視轉播車、防暴車及各種特種運輸車等，包括一些行業(yè)的特殊需要，如道路隔離護欄清洗車等，這些都是高附加值的產品。
搞好產業(yè)布局 走集團化道路
國家發(fā)改委產業(yè)政策司調研員李萬里認為，專用汽車產業(yè)需要進一步進行結構性調整，專用車企業(yè)應該向三個層次發(fā)展，即發(fā)展成大批量、集團化、有特色、品種多、數量精的專業(yè)化企業(yè)。他指出，只有形成幾個大規(guī)模、大批量生產的企業(yè)，才能使我國專用汽車行業(yè)出現新的格局和變化。
李萬里指出，在企業(yè)發(fā)展模式方面，最具代表性的是中集集團，規(guī)?；a使其去年銷量達到8萬輛，穩(wěn)居專用車行業(yè)的首位；而三一重工等公司通過從單一的國內市場轉向國外市場，并與國外公司進行合作而得到了很好發(fā)展；同時，湖北隨州和山東梁山地區(qū)的專用車市場也比較活躍，隨州出現很多體制靈活、產品豐富、市場也逐漸擴大的大規(guī)模的企業(yè)，梁山則是出現了以掛車為主的集群性生產現象。
李萬里表示，北京專用車行業(yè)應該借鑒上述地區(qū)集群發(fā)展的成功經驗，制訂適合本地區(qū)的專用車中長期發(fā)展規(guī)劃。
安慶衡認為，政府應該加快企業(yè)改制步伐，引導專用車企業(yè)資源整合，推動專用汽車企業(yè)與商用車企業(yè)合作，支持重點企業(yè)發(fā)展，使其盡快成為全行業(yè)的龍頭企業(yè)；對于技術落后、產品落后難以為繼的企業(yè)要引導其適時退出。
安慶衡同時提出，依據首都特點和“十一五”國家鼓勵的發(fā)展產品，依據北京專用汽車企業(yè)的實際情況，高技術含量是北京發(fā)展專用汽車的重點，要重點扶持發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能、多功能、性價比好、技術含量高、市場急需，提升首都服務功能的產品，如衛(wèi)生、電訊、安全、市政、環(huán)衛(wèi)、金融、檢測等專用汽車；同時發(fā)展城市物流、高速公路等專用汽車。
他表示，北京擁有高檔專用車的市場需求，如果這塊市場發(fā)展起來，那么對全國專用車的水平提高將起到很大促進作用。據悉，北京專用車行業(yè)的目標是到2010年，專用汽車產銷達到5萬輛，銷售收入百億元。
