在備受汽車業(yè)內(nèi)關(guān)注的“何龍之爭(zhēng)”事件過(guò)去一年之后，汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)家主管部門有關(guān)官員終于打破沉默，于最近借在天津舉辦的一個(gè)汽車論壇，公開表達(dá)了自己對(duì)利用外資與自主發(fā)展等重大問(wèn)題的看法。
我國(guó)汽車工業(yè)利用外資是經(jīng)過(guò)慎重考慮的
9月16日，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司副司長(zhǎng)陳斌、產(chǎn)業(yè)政策研究司副司長(zhǎng)王富昌，同時(shí)在天津出席了一個(gè)汽車論壇并分別發(fā)表了講話。
陳斌首先強(qiáng)調(diào)：1994年，國(guó)家在汽車產(chǎn)業(yè)政策中第一次明確提出鼓勵(lì)汽車企業(yè)利用外資發(fā)展我國(guó)汽車工業(yè)，這一點(diǎn)是經(jīng)過(guò)慎重考慮的。
當(dāng)然，陳斌的解釋離不開當(dāng)時(shí)的歷史背景。據(jù)他介紹，當(dāng)時(shí)在起草那個(gè)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，組織者專門請(qǐng)了國(guó)內(nèi)大企業(yè)科研院所的專家，也請(qǐng)了一汽汽車研究所的有關(guān)人員。他說(shuō)：“記得在一次討論時(shí)我舉了一個(gè)夏利的例子問(wèn)參與討論的專家們，如果將夏利作為一個(gè)樣本，集中一汽的全部力量，有沒有可能開發(fā)出像夏利這樣的轎車？我得到的回答是‘不可能’?！?nbsp;
這并不夸張。熟悉我國(guó)汽車發(fā)展歷史的人也許還記得，“七五”時(shí)期一汽自主開發(fā)輕型車小解放488，自主開發(fā)，一個(gè)零部件出不來(lái)，整車就出不來(lái)，結(jié)果花了7年時(shí)間，導(dǎo)致巨額虧損。而與跨國(guó)公司合作的慶鈴、江鈴，產(chǎn)銷一輛車卻可賺2萬(wàn)元。
陳斌說(shuō)，他還問(wèn)過(guò)很多質(zhì)疑國(guó)家當(dāng)初為什么不支持自主開發(fā)的人，這些人在當(dāng)時(shí)一汽這種企業(yè)自主開發(fā)遇到困難的時(shí)候，從來(lái)也沒有站出來(lái)說(shuō)支持他們。因?yàn)楫?dāng)初最重要的歷史背景是國(guó)家汽車零部件的整體落后，是國(guó)家整個(gè)制造業(yè)的落后。
這讓人聯(lián)想到１９８８年上海大眾開工后不久外電的一則報(bào)道。當(dāng)時(shí)的西德《明鏡》周刊在當(dāng)年4月4日發(fā)表的一篇文章中曾這樣描述上海大眾新工廠：“大眾汽車廠好像是在一個(gè)孤島上生產(chǎn)──中國(guó)國(guó)內(nèi)幾乎沒有任何配件供應(yīng)廠”，“廠房是陰暗骯臟的臨時(shí)木板房，風(fēng)從打碎的玻璃窗吹進(jìn)來(lái)”?，F(xiàn)在看來(lái)，該文作者雖然措辭刻薄，但多少讓人認(rèn)識(shí)了我們發(fā)展轎車的真實(shí)起點(diǎn)。
利用外資提高了中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展水平
在自主開發(fā)上，我們確實(shí)要面對(duì)這樣一個(gè)基本事實(shí)，結(jié)束CKD，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，一張白紙，需要從零部件做起，而零部件廠與整車廠的投資總量比例是2:1。
對(duì)于自主開發(fā)的中國(guó)步伐，陳斌是這樣評(píng)價(jià)的：“20多年來(lái)我們利用外資大大提高了中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展水平。通過(guò)中外雙方的共同努力，汽車產(chǎn)品的制造已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水平，汽車零部件工業(yè)的基礎(chǔ)也大幅度提升。我們不僅已大規(guī)模參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而且對(duì)國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)自主開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?！?nbsp;
王富昌也對(duì)此做出了相應(yīng)評(píng)價(jià)：“有人說(shuō)20多年的合資合作，我們只買到了產(chǎn)品，并沒有在技術(shù)上消化吸收實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)這樣的觀點(diǎn)我不贊成，在零部件的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題上光國(guó)家政策就花了一百多億元，建成了今天的零部件基礎(chǔ)。沒有今天的零部件體系，自主創(chuàng)新是很難進(jìn)行的,任何事情都是一分為二的。所以堅(jiān)持開放式自主創(chuàng)新這條路我們還要堅(jiān)持，不能說(shuō)自主創(chuàng)新我們就關(guān)起門來(lái)自己搞?！?nbsp;
當(dāng)我們提到汽車的自主創(chuàng)新時(shí)，自然會(huì)聯(lián)想到奇瑞。
2005年11月22日，中國(guó)(廣州)汽車論壇上，奇瑞公司總裁尹同耀就曾飽含深情地說(shuō)：奇瑞的發(fā)展，是50年中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的結(jié)果，也是改革開放25年來(lái)的結(jié)果。他表示，要特別感謝到中國(guó)投資的海外企業(yè)，是他們?yōu)槲覀兣囵B(yǎng)了人才，培育了配套體系。
體制問(wèn)題不解決, 中國(guó)汽車工業(yè)的強(qiáng)大只能是口號(hào)
美國(guó)學(xué)者亨廷頓曾說(shuō)：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂?！眲倧挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走出的中國(guó)，有許多不完善的地方，路線的選擇也存在著探索。在人們渴求中國(guó)盡快達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平時(shí)，“恨鐵不成鋼”的急切使人們把對(duì)自主品牌發(fā)展的過(guò)多關(guān)注投向政府的扶持上。
對(duì)此，陳斌提出兩點(diǎn)：當(dāng)?shù)胤胶推髽I(yè)沒有將國(guó)家利益和企業(yè)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益統(tǒng)籌兼顧在一起的時(shí)候，自主創(chuàng)新只能成為政府的一個(gè)口號(hào)。當(dāng)很多體制和一些觀念沒有完全統(tǒng)一的時(shí)候，發(fā)展中國(guó)汽車工業(yè)確實(shí)是一個(gè)口號(hào)。這或許是陳斌引用跨國(guó)公司老板的一句建言“中國(guó)汽車發(fā)展的出路在于民族資本和私人資本”的緣由。
