9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。
9月13日，中國(guó)商務(wù)部做出決定，對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。清華大學(xué)高級(jí)研究員周世儉分析說(shuō)，這一反制措施涉及的銷售金額大約有20多億美元，與中國(guó)輪胎案受限制的金額差不多。
從目前情勢(shì)來(lái)看，輪胎特保案除了可能對(duì)我國(guó)輪胎企業(yè)和終端市場(chǎng)造成較大的影響，還有可能在市場(chǎng)終端形成價(jià)格大戰(zhàn)。
可能導(dǎo)致終端價(jià)格大戰(zhàn)
珠江輪胎市場(chǎng)部經(jīng)理董文芳在接受記者采訪時(shí)表示，乘用車輪胎不在特保案之內(nèi)，因此對(duì)生產(chǎn)乘用車輪胎的廠家沒(méi)有影響。但是對(duì)于一些出口量大的卡車、商用車輪胎生產(chǎn)企業(yè)，就不可避免地受到較大影響。展望未來(lái)可能的市場(chǎng)變化，由于占世界輪胎份額較大的美國(guó)市場(chǎng)收窄，美國(guó)市場(chǎng)之外的輪胎市場(chǎng)，會(huì)成為眾多廠家的必爭(zhēng)之地，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)同門兄弟之間的血戰(zhàn)恐怕不可避免。更糟糕的是，其它國(guó)家也有可能會(huì)效仿美國(guó)設(shè)置同樣的壁壘，未來(lái)局勢(shì)不樂(lè)觀。
專家預(yù)測(cè)，輪胎特保案如果得不到妥善解決，下半年的市場(chǎng)將會(huì)很亂，新一輪的輪胎降價(jià)可能會(huì)上演，屆時(shí)，無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)彌漫在價(jià)格戰(zhàn)的硝煙中。據(jù)了解，對(duì)于珠江輪胎這樣主要生產(chǎn)乘用車輪胎的企業(yè)，不會(huì)受到特保案的直接影響，但是對(duì)于佳通、朝陽(yáng)、萬(wàn)力、風(fēng)神輪胎來(lái)說(shuō)，由于平時(shí)的出口量較大，對(duì)外方市場(chǎng)的依賴程度較高，所以影響是直接的。
據(jù)報(bào)道，輪胎生產(chǎn)企業(yè)玲瓏集團(tuán)的負(fù)責(zé)人表示，目前玲瓏集團(tuán)產(chǎn)品出口占銷售總量比例接近40%，美國(guó)市場(chǎng)占出口份額的15%左右。特保案無(wú)疑會(huì)對(duì)出口美國(guó)市場(chǎng)的份額造成擠壓，玲瓏集團(tuán)將會(huì)通過(guò)拓展其他市場(chǎng)來(lái)消化。同樣受輪胎特保案影響較大的是佳通，該公司控股的福建佳通輪胎有限公司2008年銷往美國(guó)市場(chǎng)的乘用及輕卡輪胎，約占其全年銷售收入的1/4，本次美國(guó)輪胎特保措施預(yù)計(jì)將對(duì)公司未來(lái)在美國(guó)市場(chǎng)銷售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響，具體影響金額目前無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估。
據(jù)權(quán)威人士估計(jì)，如果美國(guó)的上述措施一旦實(shí)施，那么中國(guó)輪胎出口美國(guó)將損失近半，達(dá)到11億美元左右。同時(shí)，還將波及國(guó)內(nèi)輪胎、橡膠等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，使得這些產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人數(shù)增加到10萬(wàn)人以上。
這一事件可謂發(fā)出警示，企業(yè)必須克服短期行為，樹立戰(zhàn)略決定成敗的觀念。從政府層面說(shuō)，必須建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，與此相適應(yīng)，建立有效的內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制(包括建立情報(bào)和預(yù)警機(jī)制)，事先對(duì)一些重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開調(diào)查和評(píng)估。從企業(yè)方面看，必須兼顧短期和長(zhǎng)期利益，加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，為今后發(fā)展搶占制高點(diǎn)，避免完全拘泥于眼前利益。
美方損失不可避免
9月14日，商務(wù)部和工業(yè)信息化部在北京聯(lián)合召開通報(bào)會(huì)，中方就美方11日決定對(duì)華輸美輪胎采取特殊保障措施，要求與美方在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商。有專家指出，輪胎特保案不僅對(duì)中國(guó)相關(guān)的上下游行業(yè)產(chǎn)生影響，對(duì)美國(guó)的相關(guān)行業(yè)同樣會(huì)產(chǎn)生巨大影響。
美國(guó)SIS輪胎制造集團(tuán)CEO大衛(wèi)潘表示：“這個(gè)決定將會(huì)給整個(gè)美國(guó)輪胎經(jīng)銷商帶來(lái)?yè)p失，大多數(shù)經(jīng)銷商已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)正在反對(duì)此項(xiàng)決策，美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已表示強(qiáng)烈反對(duì)，一些大型的輪胎分銷商和零售商也自發(fā)地出來(lái)反對(duì)此項(xiàng)決策?！?BR>
據(jù)悉，目前，中國(guó)出口的輪胎在美國(guó)有200多家代理商，43000多個(gè)零售店，為美國(guó)人創(chuàng)造了10萬(wàn)就業(yè)崗位。美國(guó)一旦關(guān)閉了中國(guó)出口輪胎的大門，這10萬(wàn)員工也將難以避免失業(yè)的命運(yùn)。
美國(guó)輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟測(cè)算，特保案成立這一措施每保護(hù)1個(gè)就業(yè)崗位，美國(guó)就將另外損失25個(gè)崗位。同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)者每年還要為此多支出6億到7億元。顯然，美國(guó)實(shí)施的輪胎特保措施并不是一個(gè)如意算盤。此外，如果中國(guó)對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼程序，無(wú)疑也會(huì)對(duì)美國(guó)剛剛略有起色的汽車出口業(yè)構(gòu)成沉重打擊。而眾所周知，中國(guó)目前是全球各類汽車的最大銷售市場(chǎng)。
盡管貿(mào)易保護(hù)主義如過(guò)街之鼠人人喊打，但是近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義情緒愈演愈烈。2008年11月15日，包括美國(guó)、日本、歐盟等二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)袖承諾至少12個(gè)月內(nèi)不會(huì)施行保護(hù)主義措施，這些領(lǐng)袖們的共同聲明墨跡未干，許多國(guó)家就把這一承諾拋在了腦后。統(tǒng)計(jì)顯示，去年10月至今，中國(guó)已遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起，涉案金額91.56億美元。
