2018年6月28日，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自今年7月28日起施行。而這個清單或許會間接影響到中國汽車行業(yè)的格局。
什么是負面清單？“負面清單管理模式”是指政府規(guī)定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領域和經濟活動都許可。但從2018版的負面清單內容來看，與之前版本相比削減了部分內容，因此新的負面清單是在加快融合和推進開放方面起到了積極的作用。
2018版負面清單中明確規(guī)定,“汽車制造業(yè)：除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業(yè)。（2020年取消商用車制造外資股比限制。2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業(yè)的限制）?！?/p>
這對于新能源汽車領域來說，意味著新能源汽車領域的外商股比和外商合資數(shù)量要求將正式取消。而依據(jù)此前4月17日發(fā)改委發(fā)布的合資股比放開時間表，2018年取消專用車、新能源車外資股比后，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比的限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制，通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制，這也與此次2018版負面清單中的制造業(yè)中的汽車行業(yè)的規(guī)定不謀而合。
那么在后合資時代，新能源、合資與自主將會呈現(xiàn)什么樣的局面呢？
新能源獨資建廠
事實上，在首當其沖動刀的新能源領域，不少人當時就猜測，新能源汽車股比放開將意味著新能源生產資質將取消，但從目前造車新勢力申請資質的艱難程度來看，可以肯定的是，資質審查是必要存在的，尤其是對于放開股比后外資的獨資企業(yè)投資建廠的新能源企業(yè)。對此，汽車行業(yè)分析師鐘師也曾表示：“新能源汽車方面的股比會松一些，因為中國的新能源市場本身也不大，基本還在發(fā)展過程中，股比放大會更加松動?！?/p>
不過隨著股比放開，越來越多的外資新能源汽車企業(yè)或許將以獨資方式進入中國新能源汽車市場，新能源準生證的約束力或將越來越小，比如像特斯拉這樣的企業(yè)。
而特斯拉欲入華建廠的消息早就不是什么秘密可言了，每過一段時間就會看到有國內媒體曝出特斯拉將在中國獨資建廠的消息。據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，特斯拉已于5月10日在上海出資設立了全資子公司——特斯拉（上海）有限公司。這也引發(fā)了外界不少人對于特斯拉中國建廠的再一次的猜測，有人說，此次特斯拉成立上海公司是為了未來特斯拉國產鋪路，甚至更有媒體指出，特斯拉上海公司的成立意味著特斯拉將以獨資國產的形式進入中國市場。
一直以來，特斯拉都是采用純進口的方式，長期以來將面臨比較大的風險。數(shù)據(jù)顯示，特斯拉去年在中國市場銷量為14883輛，僅僅占這個全球最大的電動車市場3%的份額，今年二月份，中國從美國進口了2323輛純電動汽車，而特斯拉就占了2160輛，是進口電動汽車的“大戶”。
因此，盡管特斯拉想要在中國獨資建廠還要面臨很多困境，但至少政策上對它是利好的。
合資優(yōu)先選擇優(yōu)質企業(yè)
除了對于新能源汽車和專用車的影響，事實上，股比放開之爭本質上是合資雙方對市場的爭奪。為了獲得更多話語權，爭取更多利益，跨國車企自然希望放開合資股比。
對此，汽車行業(yè)分析師鐘師曾表示：“放開合資不得超兩家的限制，則讓外方有更多話語權和主導權，中外雙方股東的收益狀況會發(fā)生比較大的變化，他們可能會在產品、技術上加大籌碼、施加壓力，這樣外方可能會占很大便宜。”
而從江淮大眾、長城寶馬、眾泰福特等合資項目上來看，必將有直接的影響。與以往的中外汽車合資相比，新一輪的汽車合資中方或許并不一定是央企和大的國企，而是會選擇優(yōu)質的合資汽車企業(yè)，如果企業(yè)不夠優(yōu)質，完全可以選擇獨資建廠。
與此同時，有業(yè)內人士也分析預計中短期內股比放開不會對合資車企運營及戰(zhàn)略的重大影響。包括寶馬、大眾、福特在內的多家國際車企均及時表示與中方伙伴的合作模式均不會發(fā)生改變。
不過，中國乘用車是從合資發(fā)展和壯大起來，合資的比例和數(shù)量比其他產業(yè)和領域都多，中國乘用車的發(fā)展史本身就是一部合資史。與此同時，在2022年才放開乘用車股比，還有將近5年的緩沖時間，隨著中國汽車品牌的集體向上，現(xiàn)如今的外資品牌已經深諳中國的合作伙伴的重要性，因此只要相互磨合好了，就會實現(xiàn)共贏。
自主品牌與外方優(yōu)化合作
從國內自主品牌角度來看，外資股比限制放開基本沒有直接影響，存在一定間接影響，主要體現(xiàn)在或會增加國內車市的市場競爭。
而中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊對此曾表示，“我是持積極態(tài)度的，因為當時制定措施是為了保護自主品牌，但是現(xiàn)在自主品牌無論在研發(fā)制造等方面都具備了相應的實力，放開股比之后可以同臺競爭，反而會促進自主品牌更好的發(fā)展?！?/p>
因此，對于像上汽、廣汽等這樣擁有深厚消費者洞察和本地化研發(fā)能力，并且在新四化上也有布局和技術儲備的中國自主整車廠來說，外方只會更有動力進一步深化和他們的合作。而對于嚴重依賴合資輸血的中方來說，股比限制的放開撕開了固有的政策保護。而中方如果不積極調整、大膽創(chuàng)新，勢必會被拋棄和淘汰。
可以預見的是，隨著股比限制政策的放開，整個車企將呈現(xiàn)優(yōu)勝略汰的局面，會加速行業(yè)分化，促使資源流向效率最高、管理最優(yōu)的企業(yè)中去。
