“今年一季度是歷史上空氣質(zhì)量比較差的?！弊蛱?，市環(huán)保局局長陳添表示，據(jù)統(tǒng)計，一季度北京空氣中二氧化氮和PM10的含量同比去年增加近30%，其中1月份同比增加47%。陳添表示，北京的PM2.5有六成都是燃煤、燃油燒出來的，今年將繼續(xù)在燃煤和機動車治理上下工夫。 2013年4月2日 ，北京市環(huán)保局公布兩項“北京重型柴油車地方標準”，對柴油車排放的限制達到歐六水平。市政府將出資近2000萬改造排放超標的國四、國五標準重型汽車。
4月2日，市環(huán)保局局長陳添做客北京城市服務管理廣播“市民對話一把手”，在被市民問到為什么“感覺今年霧霾天多”時，陳添說，“今年第一季度的情況是歷史上空氣質(zhì)量比較差的，作為環(huán)保工作者，我們也覺得非常有壓力。”他表示，今年一季度的情況跟去年相比，在可比的三項污染物當中，除了二氧化硫略微下降外，二氧化氮和PM10都同比增加近30%，其中1月份同比增加47%左右。
探因
濕度十年來最大風速十年來最小
陳添表示，細分析這個期間的空氣質(zhì)量，呈現(xiàn)出兩個特點。一是今年一季度，特別是1月份氣象條件，特別不利于擴散。尤其是1月份，空氣相對濕度64%，是十年來最大的，地面風速是1.6米每秒，是十年來最小的，逆溫情況嚴重，逆溫層低，也就是說鍋蓋扣得更低了。
氣象條件只是外因，陳添說，內(nèi)因是現(xiàn)在的城市發(fā)展，生產(chǎn)方式和生活方式帶來的排放遠遠超過北京的環(huán)境容量。“雖然咱們常說，北京的大氣治理改善要‘人努力、天幫忙’，但我們要干的工作是盡量地減少需要天幫忙，要在人努力這方面多下工夫，把自己的排放逐步減少，這才是關鍵?！?
治污新政
“排污大戶”減排標準7月起執(zhí)行
占比5%的重型柴油車氮氧化物排放占總量的50%以上
占525萬輛機動車保有量不足5%的近30萬輛重型柴油車，其排放的氮氧化物卻占整個機動車排放的50%以上。昨天，陳添表示，在機動車治理方面，柴油車將是今年環(huán)保局主要監(jiān)管對象。當天，市環(huán)保局公布新出臺的兩項“北京重型柴油車地方標準”，對柴油車排放的限制達到歐六水平。
這兩項重型汽車地方標準主要針對最大總質(zhì)量3.5噸以上柴油車和燃氣車制定。
國內(nèi)外多項研究表明，國四（歐四）和國五（歐五）標準的重型汽車存在缺陷：受城市路況影響，其在低負載或低速行駛時會產(chǎn)生較高的氮氧化物的排放。歐盟計劃在明年實施歐六標準時解決這些問題，但對存在同樣問題的歐四和歐五車輛沒有采取任何解決措施。我國的國家標準等效采用歐洲機動車排放體系，目前停留在國四、國五（相當于歐四、歐五）階段。為此北京發(fā)布了兩項重型汽車地方標準作為國家標準的補充，要求重型汽車（發(fā)動機）生產(chǎn)企業(yè)在國四、國五車輛的研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)就解決這一問題，而不是等到國六標準出臺。
市環(huán)保局表示，新標準實施后，對不符合新標準的柴油車輛將停止辦理車輛注冊登記手續(xù)。據(jù)了解，兩項標準將于7月1日全面實施。預計實施后，國四、國五階段重型柴油車在城市運行時的單車氮氧化物排放可削減60%。
同時，本市現(xiàn)有各種施工機械如挖掘機、裝載機、推土機等超過10萬臺，消耗幾十萬噸柴油。今年，環(huán)保部門將從7月1日起實施兩項非道路機械地方標準，收嚴其排放限值。
具體措施
政府將出資改造近萬超標排放車
目前，本市登記注冊的國四、國五標準重型汽車約9000輛，這些車輛主要為公交車和環(huán)衛(wèi)車，集中在市區(qū)行駛。為減少這部分車輛的排放污染，市環(huán)保局今年將組織對這部分車輛按標準進行改造。
市環(huán)保局表示，日前，市環(huán)保局已經(jīng)邀請北京市公交集團、北京祥龍客運，以及為這兩家企業(yè)提供發(fā)動機的生產(chǎn)商到環(huán)保局座談，希望盡快啟動改造。改造費用預計每輛車2000元左右，市政府將出資近2000萬用于改造。
釋疑
1為什么標準只針對國四、國五車輛？
市環(huán)保局機動車處處長李昆生表示，重型柴油車的變革發(fā)生在歐三以后，從歐三開始，柴油車基本不冒黑煙了。從歐四開始，重型柴油車開始使用了SCR（后處理）技術，這種技術在車輛高速行駛時，可以較大地發(fā)揮作用，但也存在缺陷，即在城市路況行駛時，由于車速較慢，汽車排量降低，SCR的轉換效率也降低，車輛就會出現(xiàn)嚴重的超標排放。歐三以前車輛由于沒有使用SCR技術，所以不存在此類問題。歐六車輛也會使用SCR技術，但會做相應調(diào)整。
2國三以下標準重型柴油車如何減排？
李昆生表示，目前，登記在冊的國三重型柴油車有15萬輛，另外有近3萬輛國一、國二標準車輛。對于國三標準以下車輛，一方面，市環(huán)保局將與使用重型柴油車的單位探討加裝“顆粒物捕集器”等改造方式。他表示，奧運會前，北京為1萬輛國三以下標準的重型柴油車加裝了“顆粒物捕集器”，但從運行情況看，由于這些重型柴油車的車況普遍較差，減排效果并不好，此外，加裝“顆粒物捕集器”的成本較高，每輛車5萬元，而有些老舊車本身的價值還不足5萬元。
另外，將考慮進一步提高重型柴油車淘汰補貼標準，加速這些車輛的淘汰更新。李昆生表示，目前，在北京市的老舊車淘汰補貼政策中，重型柴油車的補貼最高，可達1.5萬元。
