國家發(fā)改委10月底公布的新版《天然氣利用政策》（以下簡稱《政策》）自12月起正式實(shí)施。從記者調(diào)查得來的情況看，雖目前還未有明顯市場反饋，但業(yè)界對于《政策》之于天然氣汽車推廣的長期利好一致表示認(rèn)可。
利好尚未顯現(xiàn)
新《政策》將天然氣汽車尤其是雙燃料及液化天然氣汽車列為優(yōu)先類用戶，并特別提到“包括城市公交車、出租車、物流配送車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車和載貨汽車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛”。中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會專家譚秀卿表示：“之前國家只鼓勵電動汽車，對于天然氣汽車的政策一直不很明確，現(xiàn)在正在修正，一些補(bǔ)貼政策陸續(xù)出來，新《政策》的發(fā)布也是大勢所趨。”
《政策》規(guī)定的實(shí)施日期是2012年12月1日?！澳壳笆袌鲞€沒太大反應(yīng)。一般國家政策發(fā)布后，各地方省市會有個吸收消化的過程，再傳達(dá)到下面各行業(yè)企業(yè)又是一個過程。市場反應(yīng)不會這么快?！标兤嚓P(guān)人士介紹說。這一說法得到了譚秀卿的認(rèn)可：“政策利好何時顯現(xiàn)、影響多大現(xiàn)在還不好說”。
中國重汽天津銷售公司總經(jīng)理助理李三平則對《政策》的執(zhí)行表達(dá)了擔(dān)憂之情：“政策再好，地方政府不執(zhí)行也沒用。我這邊的客戶今年有幾百輛天然氣重卡的購買量，政府的補(bǔ)貼至今還未到位?！?
多為簡易撬裝站 標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)難
據(jù)了解，目前國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)加氣站的數(shù)量并不多，市場上多為簡易撬裝站。“天津這邊LNG加氣站不多，很多用戶都是購買撬裝車自己拉氣。薊縣LNG銷量最多，但薊縣沒有加氣站，塘沽銷售了幾十輛車，有一個標(biāo)準(zhǔn)的加氣站和兩個非正式的移動加氣站?！崩钊浇榻B說。
“公司目前建的5個加氣站都是在各個物流公司內(nèi)建設(shè)的簡易撬裝站。標(biāo)準(zhǔn)站的建設(shè)太復(fù)雜，手續(xù)辦下來要跑27個部門、花費(fèi)幾十萬元，而且市區(qū)內(nèi)的土地都不太好找。”河南萬里運(yùn)輸集團(tuán)副總經(jīng)理李輝表示，為推廣LNG重卡，該集團(tuán)成立了河南昆侖萬里能源服務(wù)有限公司，業(yè)務(wù)之一即是加氣站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
河南新奧恒基交通新能源有限公司副總經(jīng)理齊建偉也表示，新奧集團(tuán)豫皖區(qū)自去年六七月至今已建成并投入運(yùn)營10多個加氣站，但多為簡易撬裝站?！皳?jù)我了解，鄭州市目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)加氣站，大部分是在物流園區(qū)內(nèi)只對個別對象服務(wù)的簡易氣站。市場上這種撬裝站比較多，建設(shè)相對簡單，但不能對外營業(yè)?！彼f。
《政策》在鼓勵地方扶持加氣站建設(shè)上作出規(guī)定：對優(yōu)先類用氣項(xiàng)目，地方各級政府可在規(guī)劃、用地、融資、收費(fèi)等方面出臺扶持政策。鼓勵和支持汽車、船舶天然氣加注設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)?！皹?biāo)準(zhǔn)站建設(shè)手續(xù)相對繁瑣，要用到的建設(shè)用地也很難審批，這和地方政府的支持力度和辦事效率有關(guān)。《政策》若執(zhí)行得力，對于加氣站建設(shè)將會是利好。”齊建偉分析道。
價格聯(lián)動 無礙整體利好
關(guān)于價格機(jī)制，《政策》強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)深化天然氣價格改革，完善價格形成機(jī)制”，“建立并完善天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制”，“研究推行天然氣季節(jié)差價和可中斷氣價等差別性氣價政策”。對此有分析認(rèn)為，由于目前國內(nèi)進(jìn)口天然氣使用量越來越多，企業(yè)進(jìn)口天然氣虧損嚴(yán)重，新機(jī)制執(zhí)行后，不少地方的天然氣價格可能會上漲。
業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)是，相比民用和工商業(yè)，車用天然氣具有更高的價格承受能力，在《政策》引導(dǎo)下，隨著多氣源供氣格局的形成以及加氣站的快速建設(shè)和投產(chǎn)，再加上其他相關(guān)配套系統(tǒng)的發(fā)展，未來天然氣汽車市場將呈爆發(fā)式增長?！半m然最近石油價格有所調(diào)低，但和天然氣之間的價差依然較大。天然氣價格再上漲也不可能跟汽柴油持平，只要用戶還有利潤空間，天然氣卡車的推廣就不會受到太大影響?！标兤嚓P(guān)人士分析道。
“運(yùn)輸企業(yè)利潤空間越來越小，只能從自身的管理和燃料方面壓縮成本。我們走訪一些客戶發(fā)現(xiàn)，企業(yè)使用天然氣卡車相比柴油至少節(jié)能30%-45%，即便氣價上漲，用氣肯定也比用油節(jié)省很多。因此，只會有越來越多的企業(yè)和個體運(yùn)輸戶認(rèn)識到天然氣汽車的好處，而氣價改革的影響不會很大?！饼R建偉如是說。
