國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任 劉世錦
隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，汽車行業(yè)的平均利潤率將趨于下降，但在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍會(huì)高于其他多數(shù)行業(yè)。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程大體上可被看成三個(gè)階段：第一階段是“先進(jìn)入”階段，率先進(jìn)入的企業(yè)將分享供不應(yīng)求而產(chǎn)生的豐厚利潤；第二階段是“低成本”階段，供過于求態(tài)勢(shì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)利用現(xiàn)有的技術(shù)和管理資源努力降低成本，以求得生存，并在企業(yè)分化中取得有利位置；第三階段是“創(chuàng)新”階段，在成本降低余地不大的條件下，企業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理創(chuàng)新，更多地通過創(chuàng)新產(chǎn)生的差異而贏得優(yōu)勢(shì)。按照這種分析方法，中國目前的汽車制造業(yè)正處在第一階段向第二階段的過渡之中。
企業(yè)分化和新的增長機(jī)遇，使汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不確定性，中國汽車產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未“大局已定”。10年后最具競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)未必是現(xiàn)在風(fēng)頭最勁者，也可能是現(xiàn)在很弱甚至尚未“出生”的企業(yè)。我們可以推測(cè)10年、20年后中國的汽車制造企業(yè)不會(huì)再有上百家或幾十家，很可能是幾家，但不可能知道最后“勝出”的這幾家企業(yè)是誰。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的磨煉、優(yōu)秀企業(yè)的篩選是一個(gè)市場(chǎng)過程。
“大而全”的企業(yè)組織形態(tài)將遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，專業(yè)化分工及其帶動(dòng)下的零部件產(chǎn)業(yè)潛力巨大。整車裝配與零部件企業(yè)之間呈現(xiàn)分離趨勢(shì)。零部件企業(yè)與整車裝配企業(yè)之間以合同為紐帶的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)日趨增加。與國際趨勢(shì)相比，我國原有的汽車企業(yè)組織結(jié)構(gòu)總體上說是落后的，普遍采取零部件生產(chǎn)與整車生產(chǎn)集中于一個(gè)集團(tuán)，零部件生產(chǎn)主要滿足本集團(tuán)內(nèi)部整車生產(chǎn)需要的方式。日益增大的降低成本壓力，將促進(jìn)零部件生產(chǎn)的進(jìn)一步專業(yè)化。
產(chǎn)業(yè)集群是汽車制造業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)，汽車制造業(yè)將呈區(qū)域集中化趨勢(shì)，地方政府驅(qū)動(dòng)的行政性汽車制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成，汽車制造業(yè)也由相對(duì)分散而向某些區(qū)域集中。由于體制和歷史等原因，我國的汽車制造業(yè)相當(dāng)分散，目前仍有20多個(gè)省區(qū)在生產(chǎn)汽車，構(gòu)成了大家經(jīng)常說到的“散”的主要表現(xiàn)。近年來我國汽車產(chǎn)業(yè)快速增長，一批大小不等的產(chǎn)業(yè)集群正在形成，環(huán)渤海灣、長三角、珠三角等幾個(gè)汽車生產(chǎn)集中區(qū)域初露端倪。這一變動(dòng)趨勢(shì)符合國際潮流，是市場(chǎng)起作用的結(jié)果，目前僅處在起步階段。
國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的自主研發(fā)能力將趨于增強(qiáng)。就內(nèi)資企業(yè)而言，自主研發(fā)能力的形成大體上需要三個(gè)基本條件：一是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的企業(yè)體制。以往內(nèi)資企業(yè)之所以在自主研發(fā)上未能取得突破性進(jìn)展，首先是缺少真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的企業(yè)。在未得到實(shí)質(zhì)性改造的老國有企業(yè)中，有的曾有過可觀的研發(fā)設(shè)備和研發(fā)隊(duì)伍，但內(nèi)在的制度約束，使這些企業(yè)不可能形成著眼長遠(yuǎn)、有競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)能力。二是開放性研發(fā)環(huán)境。對(duì)處在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮前列的汽車產(chǎn)業(yè)來說，關(guān)起門來搞封閉性研發(fā)，不僅在后起國家行不通，在發(fā)達(dá)國家也行不通。三是研發(fā)自主權(quán)。以上三個(gè)基本條件不具備，企業(yè)自主研發(fā)就將面臨實(shí)質(zhì)性的困難。
立足國內(nèi)市場(chǎng)的國際性大企業(yè)可能逐步浮現(xiàn)。中國是否可以成長起全球性的汽車制造大企業(yè)？我們認(rèn)為這種機(jī)會(huì)是存在的。
首先，中國的汽車市場(chǎng)潛在的市場(chǎng)容量，是其他任何國家所無法比擬的。在如此規(guī)模的市場(chǎng)上，具有良好適應(yīng)性和特定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)成長為全球規(guī)模的大企業(yè)，在企業(yè)成長邏輯上是完全可以解釋的。這一點(diǎn)已經(jīng)和正在被紡織、輕工、家電以及最近的鋼鐵等產(chǎn)量位居世界前茅的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事實(shí)所證明。
其次，因?yàn)橛腥蛐缘目鐕緩?qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，中國后起的企業(yè)就不可能長大的假設(shè)是不成立的。任何一個(gè)跨國公司無論其歷史如何輝煌，在國外如何強(qiáng)大，但在中國的發(fā)展都要從建一個(gè)車間、設(shè)一個(gè)銷售點(diǎn)等“小事”或“中事”做起，都要從頭開始學(xué)習(xí)和積累中國的“本土化知識(shí)”。而在開放條件下，中國的企業(yè)學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)的成本已大大降低，而它們?cè)诒就粱R(shí)上則占有優(yōu)勢(shì)。中國企業(yè)的優(yōu)勢(shì)還不止于此，甚至還可以表現(xiàn)在體制上，相對(duì)于跨國公司事實(shí)上相當(dāng)僵硬的官僚管制體制，中國后起企業(yè)小而靈活的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)出來。比如汽車降價(jià)一件事，前者要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，幾個(gè)月定不下來，而后者一個(gè)晚上就拍板了。
家電、程控交換設(shè)備制造等行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，在國外，跨國公司占有幾乎所有市場(chǎng)份額的起點(diǎn)上，中國本土企業(yè)不僅可以成長起來，而且可以在某些方面形成超越對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而占有多數(shù)市場(chǎng)份額。再次，不能以為現(xiàn)有的汽車跨國公司的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全成熟、固化，不會(huì)有結(jié)構(gòu)性乃至革命性的變化了。一些年來汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)總裝企業(yè)與零部件企業(yè)的分離、外包和網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)組織的發(fā)展、獨(dú)立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的形成等，都預(yù)示在汽車企業(yè)組織形態(tài)新的演變方向，總的趨勢(shì)是企業(yè)將資源和能力集中于自己最擅長的領(lǐng)域，以培育和保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不是簡(jiǎn)單地追求企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的這種變動(dòng)趨勢(shì)與中國市場(chǎng)的快速擴(kuò)張相結(jié)合，很可能為立足于中國國內(nèi)市場(chǎng)的新興企業(yè)的成長留下較大空間。
