由中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報(bào)社與天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同主辦的2014中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇(以下簡稱泰達(dá)汽車論壇)于2014年9月5日下午在天津?yàn)I海新區(qū)召開。閉門會議當(dāng)中，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌對于汽車產(chǎn)業(yè)政策提出了自己的一些觀點(diǎn)。
陳斌回顧了1994版產(chǎn)業(yè)政策與2004版產(chǎn)業(yè)政策的出臺前后過程以及對行業(yè)產(chǎn)生的影響，他認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)二三十個(gè)部門多重管理的混亂狀況下，能夠出臺一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策，對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展是很有積極意義的，然而隨著時(shí)代的進(jìn)步，政策也需要做出新的調(diào)整。
受益于產(chǎn)業(yè)政策的影響，中國汽車行業(yè)的集中度在90%以上，這是鋼鐵、廣電等行業(yè)所不能比擬的成績。而由于市場環(huán)境、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，鋼鐵、造船等行業(yè)的放開經(jīng)驗(yàn)并不都適用于汽車產(chǎn)業(yè)。
對于下一步的改革方向，陳斌也提出了自己的看法，他分析指出，過去汽車行業(yè)的管理主要
依靠紅頭文件加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式，在行業(yè)準(zhǔn)入與目錄認(rèn)證一頭一尾兩個(gè)方面進(jìn)行事前事后管理。未來的改革方向，應(yīng)當(dāng)是通過行政法規(guī)加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行監(jiān)管，前頭適當(dāng)放開，主要監(jiān)督事中事后環(huán)節(jié)。
陳斌同時(shí)指出，汽車行業(yè)放開管控，應(yīng)當(dāng)是逐步有節(jié)奏地先放開新能源汽車領(lǐng)域，后放開傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域，先放開商用車領(lǐng)域后放開乘用車領(lǐng)域。新能源汽車的技術(shù)核心是電池、電機(jī)與電控，這并不是傳統(tǒng)汽車廠商所擅長的技術(shù)領(lǐng)域，盡管中國新能源汽車技術(shù)水平在國際上并不領(lǐng)先，但絕不落后于對手，因而有可能實(shí)現(xiàn)突破，具備率先放開的條件。而在商用車領(lǐng)域，中國企業(yè)在技術(shù)與市場兩個(gè)方面也都有先行放開的基礎(chǔ)。
陳斌對新能源汽車的續(xù)航里程問題提出了異議，他認(rèn)為在城市路況下，通勤族的上下班行駛里程不足百公里，因此電動(dòng)汽車沒有必要過分追求遠(yuǎn)距離續(xù)航里程。而充電樁的建設(shè)方面，陳斌認(rèn)為可以對拿出部分停車費(fèi)用于充電設(shè)施改建擴(kuò)建來解決這一問題。
