本報(bào)記者趙永新
汽車產(chǎn)業(yè)一路狂奔，能源、環(huán)境“紅燈”閃亮
在我國“后來居上”的諸多產(chǎn)業(yè)中，汽車的“井噴式”發(fā)展令人側(cè)目。
“中國汽車業(yè)的高速增長期將至少持續(xù)20年。”中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航介紹說，預(yù)計(jì)2010年，國內(nèi)市場需求達(dá)到900萬輛，保有量達(dá)到5500萬輛。屆時(shí)，我國將成為僅次于美國的世界第二大汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國。
然而，在高速增長的背后，卻是頻頻閃亮的能源和環(huán)境“紅燈”———
2004年，我國的石油消費(fèi)量增加到3.1億噸，成為僅次于美國的世界第二大石油消費(fèi)國，當(dāng)年進(jìn)口量為1.2億噸，對外依存度達(dá)到42％。在3.1億噸的總消耗量中，車用燃油達(dá)到8120萬噸，約占1/4?？梢灶A(yù)見，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，石油消費(fèi)量將會繼續(xù)增加，如果不采取有效的措施，我國的能源安全必將受到更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而影響汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
汽車造成的污染也不容忽視。我國機(jī)動車燃油效率比世界平均水平低30％左右，不僅浪費(fèi)了大量能源，也加劇了環(huán)境污染。國家環(huán)?？偩謱μ旖?、西安、烏魯木齊和上海等8個(gè)城市的排放分辨率的研究顯示，機(jī)動車的排放已經(jīng)超過了工業(yè)排放，成為首要的空氣污染源。汽車尾氣中的可吸入顆粒物和氮氧化物對居民健康構(gòu)成嚴(yán)重危害，呼吸道疾病在城市已成為僅次于心血管疾病的第二大健康殺手。
“面對日益嚴(yán)峻的能源和污染挑戰(zhàn)，走節(jié)能環(huán)保之路已成為我國汽車產(chǎn)業(yè)的必由之路?！?nbsp;
全國人大環(huán)資委副主任委員葉如棠認(rèn)為，這不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，也是汽車行業(yè)本身提高自身競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。
政府引導(dǎo)、法律規(guī)范、消費(fèi)促動，三管齊下促節(jié)能
如何促使汽車產(chǎn)業(yè)更快、更好地走節(jié)能環(huán)保之路？
葉如棠指出，政府的宏觀調(diào)控至關(guān)重要：首先，要根據(jù)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會資源和環(huán)境的承載能力，結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，從政策層面解決好節(jié)約資源、減少能耗和環(huán)境污染的問題，引導(dǎo)中國汽車產(chǎn)業(yè)走向高效節(jié)能環(huán)保的健康發(fā)展之路；其次，堅(jiān)決取消一些城市的“土政策”，鼓勵(lì)發(fā)展小排量車；同時(shí)，及早制定出臺政府采購和征收燃油稅、資金補(bǔ)貼等財(cái)稅政策，限制豪華型的大排量汽車。
建立、完善相關(guān)的法律法規(guī)，并不折不扣地監(jiān)督實(shí)施。全國人大環(huán)資委研究室主任徐曉東、國資委研究中心郭國榮主任指出，現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展，與之相關(guān)的法律法規(guī)明顯滯后，特別是與節(jié)能、環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)，還有許多空白。在盡快填補(bǔ)空白的同時(shí)，應(yīng)加大監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹實(shí)施已有的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，如汽車排放標(biāo)準(zhǔn)、燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
“節(jié)能環(huán)保汽車的發(fā)展，最終要通過消費(fèi)市場來實(shí)現(xiàn)。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)法研究員劉俊海指出，當(dāng)前，汽車消費(fèi)領(lǐng)域存在嚴(yán)重的“攀大比闊”現(xiàn)象，許多人覺得坐小排量車就是“丟面子”，這種消費(fèi)心理和社會氛圍在很大程度上限制了節(jié)能環(huán)保汽車的發(fā)展。要改變這種局面，需要政府機(jī)關(guān)帶頭，以身作則，大力倡導(dǎo)生活型、發(fā)展型的消費(fèi)，限制奢侈型、炫耀型的消費(fèi)。
未雨綢繆，大力發(fā)展新能源汽車
“放眼長遠(yuǎn)，無論是從石油供應(yīng)還是環(huán)境壓力，單純依靠石油燃料都難以持久，新能源汽車是大勢所趨?！笨萍疾扛辈块L馬頌德指出，“今后我國應(yīng)在三個(gè)方面努力：一是在提高燃油汽車的高效化、清潔化的同時(shí)，推廣各種代用燃料汽車；二是要大力研究開發(fā)混合動力汽車，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為汽車動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備；三是要加大燃料電池汽車、氫能技術(shù)研發(fā)和示范力度，促進(jìn)燃料電池汽車市場的形成和產(chǎn)業(yè)化?！?nbsp;
可喜的是，“十五”期間，經(jīng)過各相關(guān)產(chǎn)學(xué)研部門的共同努力，我國已開發(fā)研制出混合動力、燃料電池汽車的功能性樣車和性能樣車，在北京、上海等5個(gè)城市示范運(yùn)營。到今年底，還將推出新的混合動力、純電動和燃料電池的客車、轎車等樣車。
“上述成果令全世界為之側(cè)目，展示了我國汽車工業(yè)的嶄新圖景?！瘪R頌德副部長在高興的同時(shí)，也不無憂慮：由于研究成本高，新能源汽車的價(jià)格高于傳統(tǒng)的汽車，在市場上推廣和運(yùn)用存在很大問題。他真誠地說：“希望全社會有更多的人，包括企業(yè)家、投資家來關(guān)注和支持新能源汽車的發(fā)展；也希望政府有關(guān)部門，盡快制定政策鼓勵(lì)新能源汽車使用，包括在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)行的政府補(bǔ)貼與政府采購，協(xié)力營造良好的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。”
《人民日報(bào)》(2005年12月06日第六版)
