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京華聚焦:違規(guī)汽配城背后存在腐敗

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2005-08-17

經新華社記者調查,北京絕大部分汽配城不同程度地存在違法占地、違章建設等現(xiàn)象。對此情形,專家及業(yè)內人士表示,違規(guī)汽配城叢生緣于利益驅動,而他們能長期存在,其背后包含腐敗問題。

分析

部門利益是“撐腰”的后臺

據(jù)舉報人介紹,一家合法的汽配市場從立項到開工建設,中間需要走發(fā)改委、規(guī)委、國土、建委、工商、稅務、園林、市政、消防等10多個部門,蓋200多個公章才能完成。而北京市眾多涉嫌違章建設的汽配城是如何神通廣大地繞過這些必備手續(xù)而開業(yè)大吉的呢?總結一下,人們不難發(fā)現(xiàn),部門利益是為這些違章建設的汽配城“撐腰”的主要“后臺”。

為什么會出現(xiàn)這種情況?一位圈里人一語道破:利益使然。他說,非常現(xiàn)象必有非常原因。這些非法汽配城能這么堂而皇之地長期營業(yè),沒有強力人士支持,是不可能的。而有關部門不管,要么是礙于與地方政府之間復雜的人情關系,不愿管;要么是畏懼強力人士的權勢,不敢管。還有一種可能,那就是拿了人家的錢財,自然不會管了。原因可能有很多,但歸根到底,用腐敗這個詞來解釋,就能明白了。

違規(guī)叢生緣于利益驅動

全國汽配市場聯(lián)合會一位負責人告訴記者,“北京違規(guī)汽配城‘遍地開花’都是緣于利益的驅動?!睋?jù)知情人士介紹,違規(guī)汽配市場建筑多采用簡易的鋼結構,層高6米左右,由于不用交土地出讓金等費用,這樣的建筑每平米投資成本也就在300元左右。

有人曾經算了一筆賬:一般違規(guī)汽配市場第一年、第二年每天租金平均在每平方米1元左右。隨著市場逐漸成熟,第三年、第四年租金會漲到3元左右,第五年漲到5元左右。比照它的成本,違規(guī)建筑一年就能收回投資,以后的租金就是它的純利潤。業(yè)內傳言這樣的違規(guī)汽配市場的利潤率甚至能達到300%。

全國汽車配件市場聯(lián)合會一位負責人告訴記者,違規(guī)市場的問題他們也向有關部門反映過許多次,但得到的回答是違規(guī)汽配市場大多涉及歷史遺留問題,執(zhí)法部門在對這類問題的查處過程中,仍然存在很大的執(zhí)法難題。

據(jù)新華社

部門態(tài)度

市發(fā)改委未批過關于汽配城的立項

市發(fā)改委宋宇委員介紹,汽配城應通過兩種渠道形成,一種是最初建設立項時其用途就為汽配城,這種要在市發(fā)改委經貿處進行審批。還有一種是房地產開發(fā)商將建成的房地產項目出租給汽配經營者,形成一定規(guī)模的汽配城。到目前為止,市發(fā)改委目前沒有批過一個直接以汽配市場為用途的立項。本報記者劉薇

市工商局是否違規(guī)占地不歸工商管

市工商局市場處有關負責人說,對于汽配城是否存在違規(guī)建設、違法占地等問題,工商部門并不清楚,因為工商部門在審批執(zhí)照時驗證的文件只有企業(yè)經營用地的證明,至于土地所有權、是否違規(guī)占地等問題,不在工商部門管理范圍之內。