在昨天上海舉行的“2007中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，與會專家建議我國將汽車產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)化的“帶頭產(chǎn)業(yè)”，拉動整個工業(yè)水平的提升。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、曾任神龍、東風(fēng)等汽車公司董事長的陳清泰表示，汽車具有產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大和技術(shù)資本密集的特點(diǎn)，是“零件數(shù)以萬計(jì)、年產(chǎn)量以千萬計(jì)、保有量以萬萬計(jì)”的百年不衰的商品，可以作為制造業(yè)的皇冠和帶頭者。
力帆控股有限公司董事長尹明善表示，目前汽車直接和間接提供的就業(yè)崗位已經(jīng)占了我國城鎮(zhèn)就業(yè)人口的六分之一，汽車在中國的生產(chǎn)和消費(fèi)均將有一個爆發(fā)式的增長。雖然目前我國有能源消耗高、道路擁擠等不利條件，但我國今后的汽車政策應(yīng)該還是“限制用車、鼓勵買車”。
政策重點(diǎn)應(yīng)是汽車產(chǎn)業(yè)鏈
與會專家表示，目前我國國內(nèi)形成的“本土制造”，大多是用引進(jìn)的產(chǎn)品、零部件和裝備來加工組裝汽車，只是外資的一種銷售模式，對我國的產(chǎn)業(yè)升級很難有引領(lǐng)作用，不應(yīng)該是國家的政策目標(biāo)。
陳清泰認(rèn)為，我國汽車政策的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向關(guān)注整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈，特別是產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，把一個瓶頸當(dāng)做本國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的命題和產(chǎn)業(yè)升級突破口，這樣才能發(fā)揮汽車工業(yè)助推工業(yè)化的積極作用。
與會專家還表示，我國在汽車產(chǎn)業(yè)與相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)上，為應(yīng)對不斷出現(xiàn)的問題，相關(guān)部門和地方“頭痛醫(yī)頭”，不斷出臺相關(guān)政策，在缺乏頂層政策框架指導(dǎo)的情況下，不時出現(xiàn)顧此失彼的矛盾。
陳清泰介紹，一方面國家實(shí)施節(jié)能優(yōu)先政策，另一方面燃油稅等政策遲遲不出臺，結(jié)果大型高油耗汽車消費(fèi)旺盛。此外，國家雖然制訂了汽車減排和提高油品質(zhì)量時間表，但由于油價倒掛、煉油虧損，煉油企業(yè)又很難有通過技術(shù)改造讓燃油質(zhì)量達(dá)標(biāo)的積極性。
一些企業(yè)還認(rèn)為，第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)能否在2008年實(shí)施，政府部門間看法并不一致，煉油和汽車企業(yè)大都左顧右盼，不愿貿(mào)然先行投入達(dá)標(biāo)的燃油和汽車，以免遭受市場損失。
因此陳清泰強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對加入WTO后的形勢，國家近年緊鑼密鼓出臺了一系列政策，使中國汽車產(chǎn)業(yè)順利度過了過渡期，但隨著中國汽車從合資逐漸走向全球聯(lián)盟，政策重點(diǎn)應(yīng)該及時調(diào)整，保證與政策目標(biāo)的一致性。
節(jié)能與新能源應(yīng)獲財(cái)政支持
面對我國整個汽車工業(yè)落后發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)實(shí)，如何選取后發(fā)制人的著力點(diǎn)，成為汽車業(yè)人士關(guān)注的重點(diǎn)。同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院院長余卓平認(rèn)為，汽車發(fā)展最終將從傳統(tǒng)的燃油汽車，經(jīng)過燃?xì)馄?、電動汽車等多種驅(qū)動系統(tǒng)的過渡時期，逐步走向氫動力汽車。
余卓平介紹，目前，發(fā)達(dá)國家正在傾入大量財(cái)政支持節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)，因此他提出，在新能源汽車研發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)該設(shè)立國家科技專項(xiàng)資金；在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該減免車輛購置稅，促進(jìn)市場開發(fā)；在運(yùn)行環(huán)節(jié)，應(yīng)該盡快實(shí)施燃油稅，促進(jìn)節(jié)能汽車的廣泛運(yùn)用。
余卓平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展節(jié)能汽車，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，是保障我國石油安全，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
