到今年10月，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》（以下簡稱“召回管理規(guī)定”）實(shí)施了一年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局日前公布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定實(shí)施年度報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）顯示，召回效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
一年國內(nèi)共召回近34萬輛車
去年3月15日這一天，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》出臺，并宣布此項(xiàng)行政規(guī)章于今年10月1日起實(shí)施?！皥?bào)告”顯示，從2004年3月“召回管理規(guī)定”正式頒布到2005年9月，已先后有21家國內(nèi)外汽車制造廠實(shí)施29次主動召回，涉及車型33種，召回車輛339696輛。
近年來，因缺陷產(chǎn)品進(jìn)入市場而引發(fā)的公共安全問題已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。為保證“召回管理規(guī)定”的實(shí)施，國家質(zhì)檢總局制定了與之配套的的涉及缺陷產(chǎn)品認(rèn)定、信息管理、專家管理和檢測機(jī)構(gòu)管理的四個辦法，成立了國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心，建立了缺陷汽車產(chǎn)品召回專家數(shù)據(jù)庫，批準(zhǔn)11家檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品的技術(shù)檢測與實(shí)驗(yàn)任務(wù)，初步建立了缺陷產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)。
召回效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
“報(bào)告”顯示，“召回管理規(guī)定”實(shí)施一年來，大部分汽車制造商設(shè)立了專門的管理部門，建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理體系，從設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)加強(qiáng)了產(chǎn)品缺陷的控制，汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能得到改善。近34萬輛有缺陷的汽車召回行動維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高了對公眾生命安全的保障，也讓社會各界加深了對缺陷汽車召回制度的正確認(rèn)識。
截至今年9月，已有10家企業(yè)完成召回計(jì)劃，并向質(zhì)檢總局遞交了召回總結(jié)報(bào)告，缺陷產(chǎn)品管理中心已經(jīng)陸續(xù)展開召回效果評估工作。目前已對3家企業(yè)完成評估，從召回效果來看，3家企業(yè)均按時完成召回計(jì)劃，召回率均達(dá)到80%以上，消費(fèi)者滿意度為94%以上，召回效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
據(jù)了解，“召回管理規(guī)定”實(shí)施后，多數(shù)企業(yè)建立了缺陷汽車召回組織決策機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)與主管部門的信息溝通與協(xié)調(diào)。同時普遍建立了車主信息檔案系統(tǒng)、投訴信息收集反饋處理系統(tǒng)（投訴中心）、質(zhì)量信息決策跟蹤系統(tǒng)、VIN系統(tǒng)等。一些企業(yè)在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行召回風(fēng)險(xiǎn)評估，對產(chǎn)品最可能出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行前期預(yù)防。部分企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從配件供應(yīng)到整車生產(chǎn)全過程質(zhì)量追溯，一旦零部件出現(xiàn)質(zhì)量問題，均可精確追溯到有關(guān)責(zé)任方，確定缺陷影響范圍和原因，確保及時準(zhǔn)確消除產(chǎn)品缺陷。
汽車制造商普遍建立和完善了用戶投訴系統(tǒng)，使客戶服務(wù)工作不僅能幫助消費(fèi)者解決問題，還為發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷信息提供了重要渠道。按照“召回管理規(guī)定”的要求，汽車制造商普遍將“汽車產(chǎn)品缺陷報(bào)告”提供給全國各地的經(jīng)銷商、維修商，并通過隨車文件向車主提供該報(bào)告空白表格，確保售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者能夠?qū)⒖赡艽嬖诘娜毕菪畔⑦M(jìn)行報(bào)告，使主管部門及時發(fā)現(xiàn)缺陷，采取有效措施保證公眾生命安全。
召回管理工作仍將進(jìn)一步加強(qiáng)
對于今后，“報(bào)告”提出，國家質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加強(qiáng)缺陷汽車產(chǎn)品的召回管理工作。
將進(jìn)一步加強(qiáng)對M1(轎車)類汽車召回的管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)制造商信息備案的管理，拓展缺陷和投訴信息收集渠道，學(xué)習(xí)、研究和探索更多的缺陷調(diào)查技術(shù)手段和方式方法。解決轎車產(chǎn)品召回管理中存在的車主信息不完整的問題。一方面建議通過自身的售后服務(wù)體系，加強(qiáng)對在用車輛用戶信息的收集和整理，及時掌握用戶動態(tài)，對用戶信息進(jìn)行適時更新。另一方面，也將通過有關(guān)渠道加強(qiáng)車主信息的收集和整理用于缺陷調(diào)查、服務(wù)于企業(yè)。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局的工作計(jì)劃，今年底即將把M2和M3類汽車（9座以上客車）納入召回管理范圍。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，了解M2和M3類汽車在設(shè)計(jì)、制造、產(chǎn)品配套、質(zhì)量管理、信息收集和售后服務(wù)等方面的特點(diǎn)，以便制定出更加科學(xué)合理的管理措施。
此外，還對N類等其他車輛及汽車零部件的召回管理進(jìn)行可行性研究。重點(diǎn)了解相關(guān)行業(yè)的基本狀況，研究其生產(chǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)、使用環(huán)境、技術(shù)和服務(wù)水平等。在時機(jī)成熟時再逐步將這些產(chǎn)品納入召回管理范圍。
