中央對“十一五”規(guī)劃所提出的“建議”，日前已公開發(fā)表。盡管上萬字的建議只有一處提到了汽車，而且是節(jié)能型環(huán)保汽車，但中央要求各個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)部門緊緊抓住“十一五”這個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期的指示，十分強(qiáng)烈和鮮明。本報(bào)以為，每家中國汽車企業(yè)都應(yīng)該迅速組織學(xué)習(xí)中央的這份建議，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。
“建議”不僅要求我們一定要有高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識，而且還要求我們一定要有寬廣的世界眼光。從技術(shù)發(fā)展史角度來看，上百年來，汽車技術(shù)還沒有出現(xiàn)類如蒸汽機(jī)和電子計(jì)算機(jī)那樣的大突破。盡管全球石油供應(yīng)逐年緊張，但內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力汽車至少還將沿用20年，燃料電池車還缺乏市場化的條件。現(xiàn)在，汽車工業(yè)自主能力依然是一個(gè)國家國際競爭力的重要指標(biāo)之一。最新的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。認(rèn)為汽車工業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)的說法至少在中國禁不起推敲。
和平與發(fā)展依然是國際政治的主要潮流，這為國產(chǎn)汽車開辟國際市場，提供了良好的歷史機(jī)遇。不走向國際市場，中國汽車工業(yè)終究是世界車壇上的“矮子”。國產(chǎn)汽車只有在國際市場上叱咤風(fēng)云，進(jìn)而引領(lǐng)風(fēng)騷，才能讓中國變成汽車強(qiáng)國。技術(shù)創(chuàng)新能力是中國汽車在國際市場上站穩(wěn)腳跟、實(shí)現(xiàn)跨越和趕超的根本條件。自2000年以后，國產(chǎn)汽車產(chǎn)品出口勢頭迅猛，但絕大部分是低技術(shù)含量、生產(chǎn)污染較大、耗能較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。要改變這一局面，只有向技術(shù)要能量。
“建議”指出，“十一五”期間，在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益的前提下，我國國民經(jīng)濟(jì)還將保持高速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，到2010年，國內(nèi)汽車需求量將達(dá)800萬～900萬輛。在穩(wěn)健推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，中央將下更大的力氣解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌東中西部區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷挖潛的國內(nèi)市場，為自主品牌汽車做強(qiáng)做大提供了難得的戰(zhàn)略空間，締造了空前的歷史機(jī)遇。顯然，自主品牌汽車要想占有更大的市場份額，就必須提高自主創(chuàng)新能力，加大開發(fā)力度。
我國已經(jīng)步入加入WTO的后過渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施即將全部消除。無論是從企業(yè)利益的角度看，還是從國家利益的角度看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，都是必然的選擇。如果說改革開放20多年的時(shí)間是一部技術(shù)、資金、管理引進(jìn)史的話，那么，從“十一五”開始該是自主創(chuàng)新的歷史時(shí)期了。發(fā)展是硬道理，既要看速度，還要看質(zhì)量；既要看規(guī)模，還要看素質(zhì)。中國汽車產(chǎn)業(yè)是否真正強(qiáng)大了，不能只是論產(chǎn)能，還要論自主技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力。維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，乃至振興中華民族，作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)的汽車行業(yè)責(zé)無旁貸。多年來，中國汽車行業(yè)備受國人詬病，早該知恥而后勇了。
技術(shù)創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的硬道理。建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，給技術(shù)實(shí)力還相當(dāng)匱乏的中國汽車業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)。“建議”指出，國家將實(shí)行支持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。很顯然，沒有機(jī)制創(chuàng)新，就不可能形成技術(shù)創(chuàng)新的活力源泉。要切實(shí)抓牢“十一五”這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國汽車企業(yè)必須在機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方向上取得重大突破。需要強(qiáng)調(diào)的是，在體制創(chuàng)新沒有取得突破性進(jìn)展之前，消極對待企業(yè)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新的態(tài)度，無疑是會(huì)誤企誤國的。
中央還在“建議”中指出，要建立符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系。我們期望，這一評價(jià)系統(tǒng)能夠促使有關(guān)部門把培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力的成績，寫入大型國有汽車企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任期政績考核指標(biāo)中。
